經濟社論
立法院財政委員會日前赴財政部考察「打炒房措施執行成效」,焦點放在今年7月上路的房地合一2.0(簡稱房2),也就是針對2017年之後,原本持有一年以內的房地交易利得課45%、逾一年未逾兩年課35%,改為兩年內就要課45%、逾兩年未逾五年課35%,等於持有不到五年即進行交易的案件,視為「投機」而課以重稅,是否確實有效抑制炒房。 財政部指出,交易日落在7月適用房地合一2.0的案件,共約3,835件;較上半年每月平均6,491件,減少約四成,似乎顯示房2確實導致交易量減少。但因5月爆發疫情,影響看屋和成交件數,將交易量的冷卻全歸功於房2難免以偏概全,且房2在4月9日立法院三讀通過,7月上路,引發4到6月之間一波搶搭舊制末班車的逃命潮,必然拉高第2季的房市交易量,因此,財政部有必要公布今年前七個月的逐月交易量資料,才能客觀解讀房2對交易量的實際影響。 其次,兩年內短期交易案件,今年上半年的每月平均約1,232件;7月新制實施,持有兩年內交易案件剩下901件,約減少兩成七,財政部認為房2確實發揮抑制投機炒房的效果,也只說對了一半;因為比較基礎不一致,前半年的數字包含了逃命潮而墊高持有二年內的交易件數,7月才交易則會被加重10%的稅率,必然會導致短期交易的數字驟降。 就比重而言,7月課徵35%、45%重稅件數的比重,也從上半年近兩成,成長到四成左右,財政部說是更多案件落入重稅範圍,此種說法也有待商榷;因為比重的增加,不等於件數增加,且短期的定義拉長,難免有些逃命潮因作業上的失誤或拖延,來不及在6月底前完成過戶,因而落入重稅的範圍,此種情形在8月之後不太可能再出現。而且上半年適用20%稅率的案件有2,981件,其中持有不到五年的件數應該超過一半,加上7月的房2總件數下降,當然會得到重稅比重增加的結果。從事件分析法的角度來看,財政部應公布上半年及7月之後,不同持有年限的交易件數,才能清楚辨明逃命潮和急速冷卻效果是否明顯。 而央行近日公布的7月五大銀行新承作房貸金額,較6月大減164億元,也較去年同期下滑44億元。從六都買賣移轉棟數來看,7月份除台南市較去年同期成長13%之外,其餘五都均較去年衰退,總計7月六都買賣移轉棟數月減三成、年減25%,印證當初許多專家關於逃命潮的推測正確,也證實房2實施後,多房的投資客,仍可以利用持有稅偏低的優勢,將房地持有的年限拉長至五年以上,輕易地規避房2的衝擊。 當初實施房2的初衷,是希望能夠抑制短期投資交易,避免房價飆漲,因此民眾關心的是,打炒房的租稅政策是否引導房價緩跌,讓一般民眾有買得起房屋的希望。雖然政府說,去年下半年以來台灣土地、人工、原物料等營建成本走高,導致房價居高不下,但是影響應該僅限於新成屋或預售屋。 根據最新的信義中古屋房價資訊,第2季都會區季指數的年增率,新竹高達24%、桃園、台中在11%,比大台北地區的8%年增率還高,顯示舊屋漲價仍是進行式。而台北市、新北市7月房價指數雙雙較上月成長,且年增率分別達9.9%及11.7%,各自創下2014年4月、6月以來的新高紀錄,相對於大台北地區交易量年減三成,呈現房2實施以後,連中古屋市場還是呈現量縮價增的趨勢。難怪引發各界質疑,僅憑房地合一2.0似乎仍打不了房價。 因此,財政部說要花兩年研議囤房稅,顯然緩不濟急,且違背蔡總統2016年「全面改革房屋持有稅」的承諾,財政部有必要在年底之前提出囤房稅改革方案,兩稅同步,雙管齊下,才能發揮抑制房價續漲的綜效。
明報社評
明天開學日,全港莘莘學子經歷了兩個「非一般」的學年,終於能夠在相對正常狀態下開學,但願新學年不會再有長時間停課的情况,以免影響學生課業及身心發展。疫情曠日持久,暫時仍未有中學可以恢復全日面授,惟9月底開始,相信將陸續有學校達到七成打針門檻,恢復全日課,校方和家長應鼓勵師生盡快接種疫苗,讓更多中學生能夠重過較正常的校園生活,至於小學方面,政府應跟校方商討對策,看看是否可以讓小學生有較多機會參與課後活動。疫下跨境學童無法來港上課,加上移民潮等因素,對部分中小學有一定影響,當局應密切留意情况,提供適當支援,並在推動小班教育等方面多下工夫。 過去兩年返學時間少 新學年盼毋須再停課 學生回校上課,曾被視為理所當然的日常,然而過去兩個學年,本港中小學生卻是返學時間少,在家時間多。前年9月開學,適逢反修例風暴,社會動盪不安,校園亦不安寧,隨着街頭暴力不斷升級,中小學亦無奈停課。踏入2020年,政治風暴漸漸緩和,未料新冠疫情緊接而來,學校又再長時間停課,只能安排學生在家上網課。受第三波疫情影響,去年9月全港中小學生需要「分批開學」,未幾第四波疫情又來,多數學生又要再過「網課歲月」,直至今年5月,中小學才全面恢復面授課堂。 校園生活對兒童課業學習及身心健康成長,有不可替代的作用。不少調查顯示,長時間在家上網課,不利兒童專心學習、妨礙正常人際交往,親子亦容易發生摩擦。新學年全港中小學生可以如常開學,縱然限於半天授課,始終是一個好開始,希望未來一年,所有學童毋須再受任何停課安排影響,可以在平靜安全的校園環境上課學習。 全球疫情無了期,中小學教育盡可能全面復常,對學生以至整個社會都極其重要,政府、校方和家長需要通力合作,在校園推動疫苗接種。教育局本月初宣布,若師生疫苗接種率皆達七成,校方14天後可以恢復全日授課,雖然迄今仍未有中學正式提出申請,不過近期師生打針情况,確較之前踴躍,不少學校的教職員接種比率已超過七成,官校比例更達到九成,至於45萬名12至19歲青少年,亦有超過五成半已打第一針,以此進度估計,預料9月稍後將陸續有中學達到七成門檻,踏出恢復全日課步伐,發揮標竿作用。 部分學生不願打針,主要是擔心「疫苗副作用」,一些家長亦有類似擔心,然而本地防疫專家已一再指出,少年接種復必泰疫苗後出現心肌炎,機率僅為百萬分之12,其他副作用亦甚為少見,政府、校方和教師應趁着開學,加強向家長及學生解說,釋除疑慮。調查顯示,近八成中學生希望新學年恢復實體課外活動,包括各類訓練及比賽,高中生將要面對DSE等考試,不少人也希望盡快回復全日課,凡此種種皆是打針誘因。 當局預留操作彈性,容許校方讓一些達到七成打針門檻的級別率先恢復全日課、已打齊兩針者可在課堂以外半日參與非學術活動,對於鼓勵學生接種疫苗,應有一定幫助。中學全日課彈性愈大,行政安排必然愈複雜,政府應對校方和教師提供適當支援,合力在校園營造「早日打針」氛圍,雪球效應一旦形成,青少年接種率可望以更快速度提升。 生源減少變數增多 政府校方有商有量 目前港府只批准12歲以上未成年人士接種復必泰疫苗,12歲以下兒童何時能夠打針,仍需更多臨牀數據支持,在美國,衛生部門亦未有具體時間表,防疫專家福奇估計,最快要等到深秋或初冬才能為小童打針。本港12歲以下小童接種新冠疫苗,相信明年才有機會成事,這亦意味本地小學短期內無法靠打針恢復全日課。當局應與辦學團體與小學方面積極商量,看看有沒有一些相對風險較低的折衷做法,安排一些小學生在下午課外時間,回校參與一些活動,在不違防疫大原則下,讓他們有較完整的校園生活。 對於部分學校來說,疫下復常不過是新學年其中一項挑戰。受疫情影響,香港與內地尚未恢復正常通關,跨境學童長時間未能來港上課,不少家長已安排退學;與此同時,移民潮亦影響了本地學校生源,教師離職「大執位」亦甚為普遍,部分學校需要時間理順,亦有校方關注縮班壓力;長遠而言,香港出生率下降、大灣區融合加快、內地港人子弟學校趨增,這些大趨勢,亦為未來中小學教育帶來不少變數,政府應密切留意中小學情况,多與辦學團體商量,既要高瞻遠矚,亦要避免輕率行事。港府推動小班教育,至今已有10年多,縱有一些成績,仍有不少地方可以改善,當局應積極協助中小學適應短、中、長期變化,提升小班教學質素。
星島社論
中共總書記習近平昨天主持了中央全面深化改革委員會議,進一步強化反壟斷工作,表明「監管規範和促進發展兩手並重、兩手都要硬」,如此強硬姿態加強監管,皆因反壟斷關乎中國經濟能否高質量地發展,並落實社會共同富裕等重大發展目標。在此高度戰略規劃下,中央並已計畫推出全方位的監管措施,顯示強監管、反壟斷的行動將絕不放鬆。 中央近月掀起監管風暴,遍及互聯網、教培行業、物管、醫藥、演藝等行業,尤其關注科網巨企在網上金融、網購、手遊、音樂、招聘平台、網約車平台、外賣平台等出現的壟斷、窒礙競爭、剝削客戶和濫用客戶資料等問題。由於監管風暴,令科網股和不少內地企業的股價受壓,市場關注中央嚴監管會否打擊行業發展和企業投資,雷厲風行數月的行動,會否暫緩下來。 全方位出手 設置「紅綠燈」規管 然而,昨天召開的深改會審議通過了《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,表明中央反壟斷、推進公平競爭的行動,不但不會慢下來,而且將推出更全面的監管動作。 此因習近平出任中共總書記後,重視頂層設計,推行的政策不能只是頭痛醫頭,腳痛醫腳,而是要有長遠眼光的戰略思維,反壟斷、強監管不止是針對個別行業,而是涉及國家未來發展戰略,關乎構建新發展格局、推動經濟高質量發展、促進社會共同富裕的戰略高度。 在如此重大的發展戰略下,深改會並定出全方位加強監管的工作,列明要加快健全市場准入制度、公平競爭審查機制;要加快建立全方位、多層次、立體化監管體系;要加大監管執法力度,加強平台經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域執法司法,要完善反壟斷體制機制等。深改會相信,只有明確規則、劃出底線、設置好「紅綠燈」,企業才能更好地促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中。 對於加強監管會否影響經濟發展,深改會就表明,堅持監管規範和促進發展兩手並重、兩手都要硬,大力推行反壟斷,不但不是要打擊發展,更是為了促進發展。 中國推行改革開放之初,提出讓一部分人先富起來、讓一部分企業先富起來,並期望先富帶後富,達到共同富裕。現在改革開放成功推行四十多年,確有一批企業成功先富起來,但它們當中部分未有負起先富帶後富的責任,反而利用手上巨額資本和市場壟斷地位,進行無序擴張,並以巨額資本打壓中小企,控制社會輿論工具,從而剝削消費者和員工。 值得借鑑的是,美國一百多年前由於資本無序擴張,造成巨企壟斷,不利行業發展和社會公平,因而定立《反托拉斯法》,打擊各種企業壟斷行為,特別針對石油、鋼鐵、鐵路等新興而重大行業,更強令石油巨企拆骨。 阻破壞競爭 發展才可高質量 中國行業發展現況,有不少百多年前美國資本主義初階段的影子,雖然美國高舉資本主義的自由市場大旗,亦深明缺乏法律監管,行業壟斷最終只會葬送美國經濟前途、加深社會階級矛盾,因此美國政府都要向大企業開刀,社會主義中國更重視經濟公平、社會正義,不容許企業破壞公平競爭,更不容許企業剝削欺壓消費者。 從長遠看,中國只有加強反壟斷,讓企業獲得公平競爭機會,人才發揮創造力、競爭力,才能保證中國行業創新、科技發展,有力與國際競爭;反壟斷亦可打擊企業和富人欺壓民眾的行為,減少社會矛盾,保障平等。 只有切實執行反壟斷、保障公平競爭,中國經濟高質量發展、社會達到共同富裕的戰略目標,才有實現的可能。
東方正論
疫情未平,幸有《東方》為民請命,每當防疫政策出現錯漏,便會即時報道,鞭策政府盡快改善,多次獲得有關方面火速回應,昨日又一例證,本來「同針唔同命」,外傭可來港,港人難回家,《東網》報道後,當局立即把政策放寬至一視同仁,滯留在菲律賓及印尼的市民可以在打齊兩針後回港。 廣告 防疫事大,菲律賓及印尼被港府禁飛,導致出現「外傭荒」多時,不少家庭叫苦連天,重新輸入外傭之聲不絕,政府拖拖拉拉,最近才與有關地區達成協議,容許打齊疫苗的外傭昨日起來港,然而遲來的政策,有充分時間考慮,卻漏洞多多,首先是檢疫酒店只此一家,供不應求,而在放寬外傭可在家鄉接種疫苗,同處當地的港人卻未有此待遇,變成歧視自己人。 從高風險地區入境人士,必須已在港接種疫苗或持世衞認可嚴謹監管機構發出的疫苗接種證明。菲律賓及印尼均屬於高風險地區,但世衞並未認可為嚴謹監管機構國家,港人即使於當地接種新冠疫苗,亦不獲放行入境香港。港府為解決「外傭荒」,特事特辦,容許菲印傭工取得當地發出的官方針卡後可以來港工作,然而寬鬆政策卻未涵蓋港人,有港人於印尼工作並在當地接種兩劑疫苗,近日需趕回港續領特區護照,卻被港府拒諸門外,有家歸不得,怒斥相關政策荒唐。大家都是在印尼打相同的疫苗,港人在政府眼中竟然還不如外傭。 政府朝令夕改,當日東南亞地區疫情緊張,新冠輸入個案湧港,禁飛令遲遲宣布,卻沒有做好預警,不少市民措手不及,檢疫酒店爆滿無法預約,被迫留在高風險地區,在當地打疫苗自保,是人之常情,為何要受到不公平待遇?有市民求助港府,衞生署只建議飛往中低風險地區「過冷河」後再入境,可是一般人難以知道哪些地區容許港人入境,而且相關做法額外多一個旅程,使費極大,旅途中隨時染疫,得不償失。市民求助無門,感到絕望,若非向本報反映,已經成為不公平政策的犧牲品。 港府急就章,與菲律賓及印尼訂定雙邊協議,讓已接種新冠疫苗的外傭來港,錯漏豈止一處?事先未有安排好檢疫酒店,結果只有一家獨市供應300多房間,迅速訂滿,需時數月消化數千名來港外傭,僱傭中介估計至少需再多3間酒店參與,始能解決「外傭檢疫」問題。然而港府於上周四公布容許消息,上周五才開始預訂酒店,外傭未及取得無染疫證明登機,導致昨日只有約20人能夠抵港,浪費供應緊張的房間,事件反映港府安排上不周,未有考慮當地的情況。 施政應以民心為依歸,政策離地,為官者大忌,特區政府在抗疫初期屢犯屢試,盡失民心,《東方》為民請命,道盡不平事,政府若能從善如流,實為港人之大幸,亦應吸取教訓,做錯事並非每次都可以補救,一次錯誤,足以致命。
頭條社論
暑假即將結束,疫情放緩,學童數日後重回校園,至少上半日面授課堂,但過去一年半不斷停課,加上長時間改為網課,令不少學童出現疫情「後遺症」。有大學調查發現,學童的視力轉差,亦有校長發現,學童自理能力低於預期。家長和學校必須同心協力,應對學童復課後出現的問題。 中大醫學院公佈一項研究結果,指學童在疫情中長時間留在家中,改為上網課,加上經常使用電子產品,出現「近視爆發式增長」,近視發病率增了一點五倍,估算每年近視將加深快近一倍;亦有小學校長指,去年新學期之初,有小一新生欠缺自理能力,譬如上廁後不懂清潔屁股,而他們的學術知識亦明顯「滯後」,「順序數A至Z都有困難」。還有,長時間停學留家,學童無法與同齡兒童交往,失去待人接物的機會。家長亦會發現,為了管教子女,反而多了摩擦,影響親子關係。 復課在即,有學校表示,要特別注意小一新生的狀況,甚至準備要教他們「執書包」和「上落樓梯」,反映問題頗為嚴峻。年幼學童在過去一年半以上,失去在校園學習的寶貴經驗,不論學術和自理能力都急降,家長要多留意子女復課後出現的學習問題,多與老師溝通,及早糾正或補救,提供補底輔導,大有必要,以防他們積習難反。

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