經濟日報社論
台美21世紀貿易倡議談判，部分議題已有具體進展；相較於較早啟動，包括美國等14國的印太經濟架構，有可能後發先至在今年正式簽署。台美21世紀貿易倡議，基本是由美國所主導，排除市場自由化，納入可凸顯美國價值的議題，例如勞工權益保障、良好法規實踐、貿易便捷化、反貪腐、環保、制衡非市場經濟，以及其他公平透明化的措施。 由於未包括市場開放措施，產業對多數議題仍感陌生，對產業直接助益有限。目前台美21世紀貿易倡議，部分議題是以整合各國政府法規為主，甚至還會要求產業配合；另外有些規定主要是完善經貿制度，對於產業發展長期雖有助益，但效果不易彰顯。 美國與其他國家簽訂協定立場大致與台美情況相同，絕不觸及市場開放。拜登政府的貿易政策更加明確，除了大力推動「美國版」經貿協定外，更多次宣示美國不會重返跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），各國不要白費力氣，冀望美國開放市場。 美國透過雙邊及複邊協定，除了壓制中國大陸擴張外，也可在全球經貿秩序重整下，取得主導地位。各國雖然不滿美國不納入市場開放，但在美國強勢主導及談判籌碼差異下，仍然配合在美國框架下與美國談判。 台美21世紀貿易倡議能順利推動，當然值得肯定。然而台灣不應過度誇大效果，形成「政府有感，產業無感」，而應積極向美方展現台灣價值，爭取更佳待遇。例如攸關台灣命脈的供應鏈安全議題，台灣雖然居於全球關鍵地位，但迄今台灣仍以配合者的角色，以協助他國打造韌性供應鏈為主。目前台美21世紀貿易倡議，並未直接觸及供應鏈議題；供應鏈議題是在台美科技貿易暨投資合作架構（TTIC）下推動，迄今仍未有具體進展，未來應是台灣優先關注的重點。 其次，美國最近將產業與貿易政策更緊密結合，以通膨削減法為例，雖被視為產業補貼法，卻帶有貿易保護色彩。例如規定生產電動車的電池零件及礦物原料，必須有一定比例來自美國或美國盟國，而且電動車必須在美國生產，才符合補貼優惠條件。這項措施引發在電動車與美國處於競爭的日本及歐盟強烈反彈，要求美方改善，甚至將採取反制措施，一反過去與美談判採取的守勢立場。而近日美國與日本達成協議，未來日本也將受益於通膨削減法的電動車補貼措施，預期美國與歐盟也將達成類似協議。 由美日電動車例子可了解「開口未必有，但不開口絕對沒有」，我國也應由台灣角度出發，主動向美方提出更多訴求。無論加入美國原料礦物同盟，使台灣原材料來源不虞匱乏；或是在鞏固台美供應鏈下，向美方爭取更多優惠措施，才能達到互利雙贏目的。 另外在美中長期對抗趨勢下，未來美國會擴大對中國大陸制衡，加速與中國脫鉤。所以各式出口禁令、進口管制、投資限制，仍會繼續加碼並推陳出新，對於與大陸產業分工密切的台灣有直接影響。但是台灣目前仍然是被動接受資訊，配合美國需求為主；台灣應與美國建立事前溝通機制，取得話語權，才能增加企業應變時間，並降低風險。 美中貿易戰促使不少企業將在中國大陸生產移到台灣，台灣對美國出口因而成長；但由於台美之間沒有自由貿易協定（FTA），若干傳統產業對美出口仍存在關稅劣勢，無法和與美國原有FTA盟國例如南韓公平競爭。在市場自由化已不是美國貿易政策選項下，如何藉由其他管道發掘台美合作機會，為傳統產業創造更多商機，也是未來推動的重點。
明報社評
港澳辦主任夏寶龍今天來港考察6天，既是上月中央機構改組後首次，更是事隔12年後再有港澳辦主任來港官式考察，具有重要意義。夏寶龍以中央要員身分，2020年初擔任港澳辦主任，見證了這3年來香港局面轉變，此行既是一次成績驗收，也是對香港「由治及興」進展的一次調研，除了國家安全事宜，相信夏寶龍也會落區考察民生，以及了解多項重要發展項目。聽真話、察實情、不唯上、只唯實是中央調研工作的重要原則，夏寶龍曾就治港者提出五點要求，包括善於破解香港發展面臨的各種矛盾及利益藩籬、善於為民眾辦實事，期望夏寶龍此行，可以多聽不同聲音，感受香港社會多元多樣。 多看基層居住情况 避免只聽一面之詞 國家幅員廣大，實地考察調研是治理重要一環。中央上月印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》（下稱《調研方案》），便詳細列出調研的要求、內容與方法，強調要走入群眾「聽真話、察實情」，敢於正視問題、善於發現問題，特別是一些長期未解決的老大難問題，過程要做到「有一是一，有二是二，既報喜又報憂，不唯上，只唯實」，透過深入研究，找準根源和癥結，並把調研成果，轉化為推進工作，達至實際成效。港澳辦本周初召開研習會議，夏寶龍發表講話，亦提到要大興調研，解決港澳領域的新情况、新問題。上月兩會閉幕後，中央重整港澳事務系統，將原本隸屬國務院的港澳辦升格直屬中共中央，肩負更大職責，這次夏寶龍來港考察，大有為中央港澳辦日後工作做準備奠基礎之意。 2011年，時任港澳辦主任王光亞曾來港「工作考察」3天，包括出席青年座談會，走訪天水圍街市及公共屋邨、港交所、金管局等。時移世易，這12年間，由國際大環境到香港形勢都出現了重大轉變，中央對港政策顯著調整，強調中央全面管治權與特區高度自治權有機結合，考察調研是落實全面管治權的一部分，夏寶龍今次來港考察長達6天，調研工作的廣度與深度，跟當年相比，定必有過之而無不及。 夏寶龍2020年破格出任港澳辦主任，首要任務是處理反修例風暴後香港局面。中央期望香港「由亂及治」，進而「由治及興」，首階段目標大致實現，次階段目標仍須推進。夏寶龍身為中央這幾年處理香港事務的主事官員，今次來港考察，頗有驗收成果、部署未來之意。大國鬥爭愈演愈烈，夏寶龍此行重點之一，是出席周六的「全民國家安全教育日」開幕禮，反映中央認為香港雖已「由亂及治」，但維護國安工作仍要加強，不能掉以輕心。另外，了解創新科技、北部都會區等發展，考察民生情况，掌握香港「由治及興」進展，以及過程中遇到的問題，相信亦是夏寶龍此行重點。 近年中央致力完善調研考察機制，《調研方案》提出，調研考察要輕車簡從，要採取「四不兩直」方式，即事前不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用大陣仗接待，多些直奔基層、多往困難多及工作局面打不開的地方開展調研。前年時任中聯辦主任駱惠寧訪漁船、探劏房等，行程事前大多保密，夏寶龍今回在港考察，做法預料也相近。 多聽不同意見 督促港府努力 夏寶龍前年在國安法研討會上，提及香港「告別劏房」的願景，惟特區政府始終沒有為此制定具體時間表。目前北都及人工島建設仍在準備階段，近期一些關於押後人工島發展的討論，看似言之有理，但背後會否涉及既得利益不想政府填海造地掌握土地供應主導權，同樣令人在意，至於簡約公屋計劃，花費數百億元，僅供數年之用，成本效益存疑，市民很擔心房屋問題到頭來還是講多做少，期望夏寶龍此行可以多抽時間了解基層居住情况，避免只聽官員又或既得利益代言人的說法，又或只看「示範單位」。 香港是多元多樣社會，夏寶龍這次考察，相信也不希望只聽到「清一色」意見，又或「報喜不報憂」。兼聽則明，期望夏寶龍此行，可以多些聽取不同意見。以接觸年輕人為例，比起造訪一些精英學校或傳統愛國學校，前往一間二三線的地區學校，也許更接地氣，能聽到更多元聲音。夏寶龍前年發表講話，談及治港者要德才兼備，「五個善於」除了全面準確貫徹一國兩制方針、善於團結力量，還要善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題，衝破制約香港民生改善的各種利益藩籬，善於為民眾辦實事。夏寶龍今次考察，相信也會留意官員們在以上方面的表現。 行政長官既要向市民負責，亦要向中央負責。新設立的中央港澳辦，其中一個職責是「督促落實」。港澳辦主任來港調研考察，未來會否定期而行及成為常態，有待觀察，但夏寶龍此行肯定有「督促」作用。回歸初期，中央對港放手少管，鮮有過問港府民生經濟工作，現在情况無疑不同了，惟中央的督促，對於特區施政確有積極作用。當年王光亞來港考察，談及港澳住屋問題，直言澳門「進展較快」，港府之後才復建居屋。事隔10多年，中央對於既得利益藩籬如何阻礙香港解決土地房屋問題，相信已了然於胸，倘若特區政府做不出成績，就是有負中央及市民所託。
星島社論
大律師公會5年來首次再組團訪京，接連獲中央多個部委官員接見，會面氣氛良好，反映雙方均致力改善關係。雖然雙方在一些問題上仍有分歧，但願意透過加強交流溝通，增進相互理解，有助關係解凍，是符合會員、香港和內地利益，帶來多贏格局。 大律師公會去政治化重回正軌 訪京團行程相當緊湊，昨天分別拜會全國人大常委會法工委主任沈春耀、外交部條約法律司司長馬新民，今天則與港澳辦和北京大學相關官員會晤。大律師公會主席杜淦堃指，會晤意義重大和具建設性，形容此行是老友久別重逢比「破冰之旅」更為貼切。他強調此行會探討就業界、會員及市民關心的議題，如23條立法和《香港國安法》，向內地當局反映意見，不會報喜不報憂。 儘管杜淦堃不願承認，但此行確實起破冰作用，因雙方之前關係惡化，以致大律師公會每年訪京之行被逼中斷達5年之久。雙方交流中斷，皆因公會之前兩位外籍主席戴啟思和夏博義均披着法律外衣進行反中活動，例如指人大釋法損害香港法治、在反修例風波中支持黑暴人士，並指《香港國安法》牴觸《基本法》，令大律師公會這個專業團體淪為政治化組織，使公會與北京關係變得緊張。 直至杜淦堃去年當選大律師公會主席，不再玩弄政治手段，極力讓公會保持政治中立，以實事求是態度開展工作，堅持以專業精神和知識，向社會各持份者推廣法治。他用實際行動讓公會回歸專業組織，在有需要的時候，仍會在法治議題上發聲，絕不會將法治議題政治化。正是這種態度，讓其獲得會員支持，今年初在沒有競爭對手下連任，也為中央與公會恢復交流創造契機。 事實上，中央與大律師公會恢復交流，背後也是出於各自實際需要。以美國為首的西方，一方面鼓吹盟友與華脫鈎斷鏈，另方面則不斷透過抹黑《香港國安法》和香港法治，來達到遏華目的。中方正加大對外開放力度，吸引外商來華投資，而內企與外企生意往還愈頻仍，難免會出現商業糾紛，可是內地實行大陸法，而外國大多實施普通法，爭議雙方若通過自己國家的法庭打官司，涉及不同司法管轄區，訴訟時間長，費用也相當高，而香港的普通法制度，往往調解中外商貿糾紛時可扮演非常重要角色，正好填補內地的短板，增加外商來華投資的信心。 與京恢復交流為律師創造商機 國家主席習近平去年七一講話中，特別提到香港保持普通法制度，目的是肯定香港「一國兩制」下維持普通法制度的獨特優勢，讓香港發揮既有優勢，為國家發展出一分力，特別是外企合同及解決爭議和仲裁服務。 內地大力推動粵港澳大灣區發展，對熟悉普通法的法律專才需求殷切，而內地亦允許本港律師和大律師可透過考試北上執業，為其締造更多機遇，因取得執業資格後，本港律師服務已不再是700萬人，而是擴大到大灣區8600萬人的龐大市場。大律師公會作為專業法律團體，其責任是協助會員拓展業務、提供相關培訓，因此與北京改善關係，不但可幫助會員創造更多機會，更可透過恢復正常交流，派員到北京的大學教授普通法制度課程，為內地培訓諳普通法的法律人才。 因此，大律師公會今次復常重啟交流，象徵和實質意義非凡，除了展現公會專業歸專業，政治歸政治的一面外，亦透過與內地增加溝通，增進互相理解，讓本港律師更了解和掌握國情，亦讓內地在推進本港23條立法時，能夠多聽港人意見，在維護國家安全和保障人權之間取得平衡，冀能減低推行落實時的阻力。
東網正論
寧為太平犬，莫做亂世人，金句流傳古今，但在香港不單止做人難，做牛做犬都一樣慘。社會文明發展，動物權益卻一直被漠視，虐待動物之風近年愈趨猖獗，暴屍街頭荒野見者心酸，上天有好生之德，官僚卻漠視活生生的流浪動物。 大嶼山流浪牛隻在島上浪遊，自生自滅，被車撞或被虐待事件時有所聞，日前熱心市民發現有牛隻受重傷鮮血流不停，染紅地下，情況堪虞，惻隱之心人皆有之，急忙致電漁農自然護理署求助，但該署拖足一日一夜仍未派人照料受傷牛牛，任由其傷勢惡化，麻木不仁，據稱以沒有車輛應用為由推搪，熱心市民關心牛牛傷勢，等到翌日晚上11時許漁護署才施施然來到把受傷牛隻送走，生死未卜，到底會否緊急搶救，抑或又以傷重為由人道毀滅？錯過黃金時機，一條寶貴性命隨時斷送官僚手上。 昔日黃牛及水牛作為農民最好朋友，協助種植水稻，可是時代變更，滄海桑田，過去數十年香港經濟迅速發展，本地農業經歷巨變，上世紀70年代起開始式微，耕牛遭農民遺棄，流浪鄉郊，繼續繁衍，數目不斷增加，據年前官方數字，本港約有1,110頭黃牛及120頭水牛分布於大嶼山、西貢及馬鞍山、新界中部及東北部。漁護署於2011年年底成立專責的牛隻管理隊，並在牛隻身上裝置全球衞星定位頸圈，獲取其移動數據，然而流浪牛管理問題長期令人詬病，不但不能杜絕對市民的滋擾，亦不能保障牛隻安全，殘酷虐待事件不絕，該署更被揭發帶頭「虐牛」。 前年本報揭發西貢牛「531」被漁護署套上追蹤位置的頸圈，如緊箍咒勒頸，痛苦至流下「牛淚」，旁人不忍卒睹，報道引起社會關注，各界抨擊政府帶頭虐牛不仁，漁護署起初還死撐指GPS頸圈是試驗計劃，未有勒緊牛頸，然而未能說服大眾，甚至有人要求漁護署署長梁肇輝戴上頸圈來了解牛隻感受。眾怒難犯，漁護署才跪低除去頸圈，放「531」一條生路。漁護署雙手更沾滿動物鮮血，2022年至今年2月期間撲殺330隻野豬，較2021年105隻增加逾兩倍。 其他部門對待動物生命亦不見得重視，近年多宗慘不忍睹的殘酷對待動物案件發生，深井豪景花園，於2020年2月14日情人節，30隻包括貓兔的動物被人由高處拋下，18隻死亡，轟動一時，警方當時拘捕了兩名涉案男子，但事隔近7個月後，律政司竟然決定不就案件提出起訴，放生涉嫌殘殺動物之徒，社會各界痛斥此舉助長虐畜之風，未幾該處附近便出現狂徒放毒餌害狗。當殘酷虐待動物不用付出代價，猶如打開潘朵拉盒子，虐畜狂徒無處不在，市民報警卻不獲受理，政府不救，誰來救救野生動物？ 官僚冷漠迹近冷血，市民熱心保護動物卻遭冷待，難免心灰意冷。東方傳媒機構珍惜生命，本着慈悲為懷之心，關注日漸增多的流浪牛及野豬，不少流離失所陷入困境，數年前東方向政府獻上「貓狗善終園」藍圖，為流浪貓狗提供生養死葬一條龍服務，獲得議員讚好，被立法會研究動物權益相關事宜小組委員會納入議程探討，漁護署竟然一口拒絕，砌詞狡辯，小組委員會主席陳克勤不認同署方拒絕採納意見的原因，強調東方「貓狗善終園」建議非常好，認為是政府「走寶」。他批評政府不應該以存有濫用風險，就完全抹殺這個好建議。否決容易，該署有沒有任何建設性計劃代替？是否任由流浪動物自生自滅，全部死光就一了百了？ 行政機關千瘡百孔，市民對香港心淡，紛紛棄城遠走他方，移民潮令棄養動物問題日趨嚴重，流浪動物數目恐怕會大幅增加，移民階層不少是會領養動物的善心人士，數字顯示領養狗隻數目大減，最終被遺棄的動物難逃死路。社會環境改變，官僚思想封閉，只懂用舊思維考慮政策，流浪動物問題未能獲得妥善處理，一隻隻陳屍街頭，未必找到兇手，冷血官僚卻肯定是幫兇。
頭條社論
出招打電騙 電騙黨橫行，市民墮入陷阱，不少個案損失慘重，動輒數以百萬元計，甚至高達數千萬元，有人畢生的積蓄化為烏有。所謂「以子之矛，攻子之盾」，電騙黨靠致電搵食，針對可疑來電並加設限制，從源頭堵截，就可以令騙徒難以得逞。 四大流動網絡營辦商本月起，就來電號碼是「+852」開首的境外來電，向所有流動服務用戶發出廣東話、普通話及英文的話音提示，內容統一為「來電源自香港境外，慎防詐騙」，全長不逾10秒；而中英文文字提示亦將於下月1日起實施，會在電話響起時顯示。當局要加強宣傳上述措施，以加大社會的防騙屏障。 所謂「道高一尺，魔高一丈」，資訊科技日新月異，電騙黨仍會挖盡心思，再出新招呃人。當局的應對方法，也要隨機應變。有議員提議參考內地的做法，一旦識別到有市民與可疑來電者通過超過3分鐘，就派警員致電提醒；或者每周在各企業、學校、屋苑等張貼通告，說明有關單位在期內有多少人受騙，提高居民的防騙意識等，即使內地的一套，在香港未必受到歡迎，但當局宜多了解，作為備用招數，或作微調，按照形勢發展而變陣出招，令電騙黨不能予取予攜。

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