經濟日報社論
美國期中選舉共和黨可望奪回眾議院多數，參議院則有可能維持平盤，仍由民主黨掌控，再次驗證期中選舉不利執政黨，以及經濟議題主導選戰的定律。不過民主黨雖然執政成績不佳，但仍可低空掠過，多少受惠於非經濟議題，例如墮胎及移民的影響。 雖然拜登表示會致力消弭國內兩極化問題，但仍對川普展開司法調查，加深美國社會分裂。在政治對立下，一方普遍認為對手黨派是社會亂源；此次選舉，共和黨從參選者到支持者，許多仍認為2020年總統大選因舞弊而使川普落選。選後若共和黨掌控眾議院，可能對拜登家族展開調查，美國兩極化現象很難改善。 提振經濟是拜登政府選後的首要任務，若是美國經濟在2024年總統大選前沒有起色，無論拜登是否爭取連任，民主黨都很難勝選。 美國經濟情勢低迷，產業生產疲弱。今年上半年出現負成長，第3季雖成長率由負轉正，但主要是由出口所帶動，國內消費仍然疲弱；未來在美元走強，國外需求降溫下，預期出口成長也會減緩。 特別是過去量化寬鬆及大規模的財政擴張政策，後座力仍在，美國聯準會雖然大幅升息，今年已提高利率15碼，但仍無法有效抑制通貨膨脹，成為民怨的主要來源。而且未來即使通膨趨緩，但已進入高物價階段，對經濟成長也相當不利。 其次，美國失業率雖然一直下降，但主要是由於勞動力供給吃緊，產出並未成長；反而伴隨工資上漲，使通貨膨脹壓力更大。而且在全球大環境不佳下，各產業普遍需要消化累積過多的存貨，美國經濟仍有陷入衰退的風險。 面對美中兩大經濟體內需市場轉弱，經濟成長趨緩，台灣出口也已經出現衰退，預估短期難以改善，政府實應有因應全球經濟同步下滑的措施。 在對外政策方面，美國主流民意認為中國是美國最大威脅，支持對中國大陸採取強硬立場。所以拜登政府會持續對中國大陸圍堵，一方面利用國際結盟，增加美國影響力；所以會加強推動國際合作並深化美國對外連結，除了籌組國防安全性聯盟外，也會積極推動美國版的經貿協定，其中也包括台美21世紀貿易倡議。 美國也會增加對中國經貿限制措施，川普時期美中達成第一階段貿易協議，美方仍會要求中國大陸履行承諾；但拜登無意與陸方啟動第二階段談判，而以單方向制裁措施為主。特別是在出口管制方面，措施會更加嚴厲，有將美中供應鏈徹底切割分流的打算。 美國去中化，最終目的是在建立美國本土供應鏈，所以美國對於先進領域，一方面會加強誘因招商引資，另一方面也會以政治因素要求外國重點企業赴美投資，企業面臨壓力將會增加。 另外，在對中國大陸懲罰性關稅方面，當初在開始實施即被批評會增加國內成本，反而會助長通貨膨脹。在美國目前通膨仍未能有效控制下，未來是否會調整將是另一觀察重點。 面對美國制裁，中國大陸在權力中心更加鞏固下，預估立場也會較為強硬；特別是爭奪關鍵領域的技術主導性，未來美中競爭會更加激烈。美中衝突部分是肇因於兩岸問題，除了政治因素外，中國大陸對於美國推動台灣產業與大陸脫鉤也尋求反制，未來美中台三方的產業競合將更為複雜。 由於兩岸問題嚴峻，以及台灣產業的重要性，如何維持台海穩定避免衝突，已經成為近來國際會議討論的重要焦點，對於台灣則是禍福倚伏。台灣雖然在政經方面明顯向美國靠攏，但在經濟上對中國大陸的依賴度並未降低，與大陸強脫鉤未必適用於台灣。未來在美中競爭更加白熱化下，如何面對地緣政治的高風險，對台灣是一大考驗。
明報社評
中國倡議設立國際調解院，打算以香港作為總部，特區政府表示，籌備辦公室將於明年開展工作，包括組織相關國際公約的談判。世界百年不遇變局，中國正以一套有別於西方的理念，參與塑造國際秩序。調解院的設立，反映了構建人類命運共同體的主張，也是2015年亞洲基礎設施投資銀行成立後，國家在國際組織構建又一重要舉措；選擇以香港作為未來總部，反映中央重視一國兩制下香港法律體系的優勢，標誌香港進一步融入國家發展大局。西方世界等於國際社會的時代已成過去，調解院可以在國際事務中發揮獨特作用，國家愈接近世界舞台中心，調解院的地位將愈突出。千里之行，始於足下，香港爭取成為國際仲裁中心，必須放遠目光，把握眼前機會。 設國際組織專責調解 促進人類命運共同體 國際調解院是由中國發起、以多邊協商締結條約為基礎的政府間國際組織，目標是以和平友好方式解決爭議、處理分歧。有關倡議的源起，與非洲國家埃塞俄比亞興建大壩，跟鄰國埃及和蘇丹發生紛爭有關。埃塞俄比亞反對讓歐美插手調停，中國則與涉事3國都有良好合作關係，主張3國對話，達成各方長遠均有得着的解決方案。中方相信，設立國際調解院有助處理這類紛爭，早前中國與蘇丹簽署《關於建立國際調解院的聯合聲明》，邁出了重要一步。中央有意將調解院總部設在香港，為此外交部與特區政府上月簽署文件，由香港成立籌備辦公室。行政長官李家超本周表示，辦公室將於明年開展相關工作。 解決民事紛爭，訴諸法庭打官司是一種方式，另一種方法是調解 （mediation）。有別於控辯雙方對簿公堂，調解強調自願參與，由受過相關法律專業訓練的第三者（調解員），協助當事各方透過閉門磋商，達至各方都能接受的和解協議。法庭訴訟講的是哪一方得直，調解的重點在於尋求妥協，而非誰勝誰負。現今世界有各種各樣的國際紛爭仲裁機構，諸如海牙國際仲裁庭、國際商事法庭等，惟沒有專責調解的國際組織，中國倡議設立國際調解院，可以填補這一空白，同時也是國家參與全球治理及制度構建的重要一步。 國際調解院是全新事物，港人對這個概念十分陌生，甚至連倡議的存在亦未必知道，然而只要多些了解國家的理念與宏圖，當可發現這是重大建構，香港不僅有機會破天荒牽頭組織國際公約談判，日後還可成為政府間國際組織的總部，這是過去難以想像的機遇。當年國家籌備成立亞投行，總部會否設在香港，曾有不少議論，最終北京成為選址。今次調解院總部有望落戶香港，反映中央看重香港作為國家唯一普通法地區，擁有成熟法律體系，在國際紛爭調解方面具有獨特優勢。 若說亞投行的成立，是要配合一帶一路、體現中國對全球化未來發展方向的構想，國際調解院的設立，則可以放在構建人類命運共同體的框架下理解。人類命運共同體，秉承中國傳統天下觀，強調大國小國對於推動世界福祉，有着共同但有差別的責任，大國要有大國的擔當。這一主張其實是對近代霸權主義、大國優先、勝者全取思維的一種修正。以調解院作為現有國際法律仲裁機構的一種補充，正好反映了這一邏輯。 談到國際紛爭調解，人們通常都會想起聯合國，然而過去數十年，愈來愈多國際紛爭其實是由地區組織協助斡旋，一來很多「亞非拉」國家不喜歡歐美強權假聯合國之名插手，懷疑他們另有目的，二來很多大國也對介入無關自身利益的遙遠國度事務不感興趣。由非洲國家聯盟等區域組織牽頭斡旋區內事務，好處是熟悉區內國情民情，缺點是調停方也是區內利益持份者，當事國可能懷疑調停方有偏頗不夠公平。中國與第三世界國家關係普遍良好，調解院由中方牽頭，協助調解非洲拉美等地紛爭，較易取信於當事國，香港則可提供所需的法律專業服務，就算紛爭是涉及西方跨國企業的商事，由於香港長期有跟外資打交道的經驗，涉事各方對調解院公正辦事，相信會有較大信心。 過去10多年，中國愈益積極參與全球治理，提出不少「中國方案」，它們未必立竿見影，卻像中藥那樣，慢慢發揮作用。以一帶一路為例，這些年來，中國已與近150國簽署合作文件，經貿合作不斷深化，時至今日，中國已是逾120國家及地區的最大貿易伙伴，境外投資存量10年間由6000億美元，增至超過2.6萬億美元，亞投行成員多達105個。看待國際調解院，同樣需要這種歷史大視野。 世界百年不遇巨變 把握現在開拓未來 設立國際調解院，着眼的不是短期實利，甚至不是十年八載的中期成果，而是長遠未來，中國在世界舞台的角色愈吃重，調解院也會愈得到重視。當然，世界變局如何發展充滿未知，有人相信「中國故事」，有人認為西方會繼續主導世界，也有人估計，世界走向陣營化，東方與西方自成一圈，分庭抗禮。世上沒有可以預知未來的水晶球，成功之道在於把握眼前機會，盡力做好自己。談到荷蘭海牙會想起國際法庭，談到香港則會想到國際調解院，如此宏大的願景，現在看來無疑十畫未有半撇，但值得香港致力爭取。
星島社論
港府宣布下周四起進一步放寬防疫措施，包括將多個須佩戴口罩的處所改為被動查核疫苗通行證、重開露營設施等。對市民來說，防疫措施鬆綁是好事，但問題是政府以「擠牙膏」方式來調整措施，卻是愈擠愈細，愈擠愈含糊，只會令人覺得複雜難明，當局在逐漸推進復常過程中，應避免政策碎片化，盡量做到簡單易明。 政府決定微調疫苗通行證安排，顧客下周四起進入超市、街市、商場、髮型屋、遊戲機中心、麻將天九耍樂場所、宗教場所時，不用再主動查核疫苗通行證，只須掃描「安心出行」，但執法人員仍會隨時查核，而持「黃碼」市民亦可進入這些被動查核處所。至於市民進入食肆、卡拉OK、酒吧、美容院，仍須主動掃描二維碼證明已接種足夠疫苗劑量。此外，當局亦重開露營場地，室外體育處所觀眾席容許飲食，健身中心維持十二人一組，但只需組與組之間相距一點五米。 疫苗通微調市民難感受得着 當局明白到市民渴望盡快復常，但現實環境不容許，尤其在放寬入境限制為「0+3」後，輸入個案和本地確診日均維持五千多宗，暫時難有空間實施「0+0」，只能在風險可控的情況下逐步放寬社交距離措施，讓市民從逐漸復常中得到好處。 隨着本港早前成功舉辦國際七人欖球賽，球迷入場前須做快測安排，即使他們在球場內除口罩暢飲，亦未有引發疫情，令港府有信心再鬆綁，除了宣布將容許旅客隨團來港，在持「黃碼」情況下以「團進團出」方式參觀主題公園、博物館和進入食肆進餐，並準備放寬市民在室外體育處所觀眾席飲食。 逐步放寬防疫措施，有序推進復常是好事，但政府採取「擠牙膏」式調整方法，基本上是每兩周推出一些鬆綁措施，若果像之前取消食肆和所有處所營業時間限制、讓燒烤場重開等措施簡單易明，處所負責人和市民都容易感受到箇中帶來的好處，自然皆大歡喜。 然而像今次微調疫苗通行證安排，對一些處所如遊戲機中心、街市的負責人來說會表示歡迎，因過往須派專人在門口查核顧客持有「藍碼」才能入內，否則執法人員發現有非「藍碼」人士進內，處所便須負責任。現在將其改成被動核查，不但毋須再聘用額外人手查核顧客是否已打齊針，也可減省成本，更便利營運。 不過，對不少市民來說卻是另一回事，因他們過去幾個月一直在進入商場、超市時，不一定會主動掃描二維碼，現在當局放寬相關措施，對他們來說感受不到明顯分別，還會追問甚麼是被動和主動查核制度，而且還會容易讓一些未打齊針的人產生錯覺，以為不用掃碼便可進入相關處所，一旦被執法人員截查則要定額罰款五千大元。 政策調整宜周詳考量簡單易明 事實上，當局每兩周鬆綁一次，看似復常不斷取得進展，但弊點卻是政策只是不斷作微調，流於碎片化，亦令防疫政策不一致。例如，「黃碼」人士不能進入食肆堂食，但當局為吸引旅客來港，容許以「團進團出」方式入境持「黃碼」旅客，可進入食肆進餐，容易遭人非議，為何防疫政策厚此薄彼，未能做到一視同仁。 因此，港府在調整防疫政策時須有周詳考量，除了檢視是否有些防疫措施已不合時宜須取消外，調整亦應避免碎片化，可因應實際需要，將鬆綁措施集合在一起每月調整一次，盡量做到簡單易明，讓市民知所適從，亦能切身感受到箇中好處。
東網正論
疫情沒完沒了，昨日新增5,697宗確診，只有495宗是輸入病例，近月都是這樣走勢，一個月便多了十多萬確診，三幾個月便會累積五、六十萬確診者，一年下來又會是一百萬個案，如果以去年同期的標準，政府應該收緊疫防，然而，大家可以看到，政府的趨勢是放寬防疫措施，這是衡量利益，配合世界大趨勢要復常，若果說是因應疫情而鬆綁，那不但是自相矛盾，更加是自欺欺人。 金融峰會特事特辦，國際七人欖球賽萬人除口罩談笑飲食，未見新增個案一發不可收拾，有鑑於此，港府昨日宣布由下周四起，將機舖、髮型店及政府轄下街市等地點改為「被動查核場所」，商戶不需主動查核疫苗通行證，市民入場只需掃「安心出行」，換句話說，持黃碼者亦解禁可進入這些場所。不過，新措施不包括餐館、酒吧及戲院等會脫口罩的地點，依然需主動查核疫苗通行證，黃碼人士未解禁，旅客入境首3日繼續被禁堂食，可能要等「團進團出」正式推出才有轉機。 港府堅持紅黃碼是必須，香港視防疫為大事，外國人可不會賣帳，也沒有必要跟你這一套。自今年9月底實施「0+3」入境檢疫後，以為可以吸引外國旅客，結果惹來反效果，離境人數反而遠高於入境數字，根本無助本港經濟恢復。商會都表達，入境檢疫「0+3」仍然有限制，商務旅客來港的意欲不大，如果短期內不能放寬至「0+0」，業界將會失望，難以說服國際，香港正逐步復常。商會希望在放寬至「0+0」前，考慮放寬商務旅客來港在「黃碼」期間進出公眾展館，並允許在特定地方進食，其實即是要求將金融峰會的特別安排，擴大至一般商務客。 其實除了港府以外，大家都認為入境檢疫有放寬至「0+0」的空間，本港現時每日確診個案約4,000至5,000宗，死亡率卻維持在低水平，反觀競爭對手新加坡，疫情不見得比香港好，卻已率先解禁，而且一再調整防疫措施，不再公布每日確診宗數，亦不再為新冠患者預留床位。這並非掩耳盜鈴，而是向外展示脫離疫情的羈絆，歡迎投資與旅遊。香港則是自己把自己放於尷尬位置，一方面向外國人招手，一方面又如臨大敵，對他們諸多限制，既然怕人帶病毒入境，為何還叫人來？ 港府陸續重開關閉多時遊樂場所，先是燒烤場地，昨日又公布將開放轄下露營地點及其他室外康樂設施，而體育處所觀眾席、表演場所等亦將能飲食，包括馬場，理由是戶外地方空氣較流通。如果此說成立，那維持多時的口罩令，是否又應該考慮取消呢？變種病毒特點就是傳播力強，集體露營燒烤又豈會不播毒？如果出現傳播群組，是否又立時收緊打回原形？ 根本市道困境，香港人很多都受到一定程度經濟打擊，憂柴憂米，食龍肉都無味，哪有心情去燒雞翼？為租金及供樓徬徨，隨時要瞓街露宿街頭，現在重開露營地點，真的是極大諷刺。現在的處境，綁手綁腳，根本是消磨鬥志，消耗老本，繼續拖拉只有等死的份兒。
頭條社論
期待已久的復必泰疫苗幼兒配方，終於開始給幼兒接種，但過去兩天的反應十分冷淡，港府必須加強宣傳，讓家長改變猶豫不決的取態，盡快帶幼兒打針，避免重演類似新冠疫情初期，因公眾對疫苗欠缺信心，導致接種率緩慢上升，未能及時築起堅固的免疫屏障。 香港比其他先進地區較遲取得兒童版復必泰，曾有輿論批評港府的採購緩慢。故此，相關疫苗，得來不易，但現實中，家長即使自己已接種疫苗，不少人仍對幼兒應否打針，採拖字訣，或與他們擔心疫苗的副作用有關。亦有人抱觀望態度，希望別人的幼兒先打，看反應如何，再作決定。不論何種原因，都對幼兒不利，因為已經發生多宗幼兒染疫後出現重症的個案。 據當局資料顯示，至十一月十日，本港三歲以下第一針接種人數為一萬九千八百五十四人，接種率僅一成九，情況不理想。冬季來臨，除了驅之不散的新冠病毒，還可能爆發流感潮，如果幼兒不盡早打針，可能面對雙重病毒夾擊，情況不妙。港府不能讓幼兒暴露在健康風險下，必須加強在媒體宣傳，並聯同醫學界，公佈更多打針風險遠低於不打針的科學數據，以及幼兒中招後面對的長遠後果，「谷」家長為子女打針。

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