經濟日報社論
美國聯準會9月21日宣布第三次升息3碼，為全球金融市場帶來極大的壓力。在慌亂的氣氛中，央行總裁楊金龍被立委問到外資若匯出千億美元，央行如何處置？總裁脫口說出「外匯管制」一詞，台股當日大跌，央行被迫緊急發出聲明滅火。 全球資金急速往美元移動的金融風暴下，台灣央行總裁的表現，彷彿是新手上路，同車一身冷汗也嚇壞路人。9月下旬的台幣價位，從21日的1美元兌31.4台幣，一路貶到31.9上下。網路熱烈討論是否要棄台幣改投資美元，顯然市場看跌台幣的氣氛濃厚。央行如何穩住人心？ 相較之下，日本在財務省市場介入的公開表演與砸重金之下，成功建立1美元兌換145日圓的官方防線，值得參考。 聯準會宣布升息後的隔天上午，日銀宣布繼續維持量化寬鬆政策，日圓應聲下跌，跌到1998年以來的145價位，並且逼近146日圓。當天財務省大量購買日圓拋售美元，日圓急升到接近140。雖然到10月日圓又貶過145，但在市場警戒日本官方可能介入下，都回到144水準。 事實上，日本政府處在一個非常困難的境地，要同時施行兩種目標衝突的金融政策。一方面日銀持續量化寬鬆跟近於零的低利率，另一方面財務省卻又公開進行外匯操作，試圖穩定日圓價位。 日本金融政策的矛盾，來自日本經濟的困境。現在歐美國家相繼升息的目的是為了壓制通貨膨脹，而通膨的背景之一，是後疫情時代服務業復甦，高薪搶奪勞工所帶動的物價上漲，但日本直到8月才走過疫情高峰，服務業才開始漸漸好轉。 相較於歐美後疫情經濟過熱的情況，日本許多企業在兩年多疫情下，靠著銀行借貸跟政府補貼殘喘至今，若是日銀停止貨幣寬鬆，甚至轉向升息，恐怕會引發企業倒閉潮等重大經濟衝擊。 然而日銀持續貨幣寬鬆的結果，是日圓與美元利差擴大。今年3月初還在1美元兌換115日圓的價位，半年跌到145日圓，跌幅超過20%。進口能源、糧食與各種民生必需品價格，不斷上漲，8月的消費者物價指數漲幅高達2.8%，是泡沫經濟時代1991年以來的高水準。工資不漲、物價飆漲讓日本百姓苦不堪言，因此日本政府有極大壓力要穩定匯率。 在維持低利率與穩定匯率兩者要兼顧的困境下，日本政府決定讓日銀持續貨幣寬鬆來壓低市場利率，同時也選擇時機點，讓財務省介入外匯操作。日本官方從來沒有公開說明有145日圓防線，但在每次日圓貶值接近或超過145日圓時，就以「防止日圓短期劇烈變動」為理由，進行各種市場干預。例如，9月14日匯率在144日圓飄向145日圓時，央行宣布實施干預匯率之前的「利率審查」。 22日當匯率貶向146日圓時，財務省財務官記者會宣布因應外匯市場的投機性變動，財務省進行了「斷然處置」。記者追問是否為干預外匯，財務官回答「是的」。日本財務官話不多，但是市場已經明確收到訊息。 30日財務省再宣布9月份的外匯介入金額，高達2.8兆日圓，是史上最大操作金額，財務省有意讓市場知道日本政府的決心。同時，依照日本政府手上握有約20兆美元海外現金存款的水位，這類大規模操作穩住日圓匯價，綽綽有餘。換句話說，任何想偷襲日圓貶值獲利的投機客，超過145防線後，都極有可能重傷退場。 聯準會不斷升息所造成的強勢美元，確實讓世界各國傷透腦筋。但是台灣與日本一樣，都擁有鉅額的外匯存底，是相當有實力可以適時介入以穩定匯率。日本經驗告訴台灣，細膩規劃的表演與明確的訊息傳遞非常重要，期待我國央行未來有精彩演出。
明報社評
全球人才爭奪戰，香港面對激烈競爭，《施政報告》本月稍後發表，政府有何對策備受關注。香港經濟需要升級轉型，構建更多增長新引擎，無論金融、科技還是創意產業皆求才若渴，然而卻遇上疫情、移民潮以至人口老化等不利因素，導致不少傳統及新興行業，皆出現人才短缺兼人手不足的情况，唯有對症下藥，才能解決問題。吸引專才與輸入外勞紓緩人手荒，是兩個不同概念，需要分開處理。香港要搶人才，全面通關復常僅屬前提，特區政府需要制訂一套通盤的人才政策，除了提供更多經濟誘因，更重要是讓人才覺得香港宜居宜業，在港發展事業有前途，亦能與家人一起過優質生活。 產業政策要連貫 居住問題須解決 知識型經濟，人才比起資本，隨時更為重要，各地政府都出盡渾身解數，在全球化的人力市場中，爭逐各方各面優才。環顧香港周邊地區，深圳、新加坡等城市，多年來都相當積極，反觀港府在吸引人才方面，予人感覺一直是守株待兔，恃着背靠內地聯通世界的得天獨厚優勢，坐等各地人才前來。 以往一段長時間，特區決策者囿於「小政府、大市場」思維，甚少從產業長遠發展規劃的戰略高度，主動招攬和留住所需人才，談到經濟賣點，說來說去都是低稅率和所謂「最自由經濟體」。及至近年周邊競爭對手在創科發展等領域紛紛超前，加上國家規劃為香港帶來國際創科中心及中外文化藝術交流中心等新定位，特區政府才意識到要急起直追，積極延攬相關人才，未料偏偏遇上疫情，「背靠內地聯通世界」優勢無法好好發揮，對外通關步伐又落於人後，部分外資企業和人才選擇遷離香港；移民潮下一些本地專才移居他方，令到人才緊缺問題更形突出。 行政長官李家超近月再三表示要「搶人才」，財政司長陳茂波亦稱，「人才是創科最重要財產」，政府正為未來5至10年創科發展擬定路線及目標，重點之一將是引進入才。各界關注《施政報告》在爭人才方面如何着墨，有政黨建議免除來港專才置業雙倍印花稅（DSD），亦有人認為現時本港引入人才門檻太高，聚焦高端人才，為了應付近期流失大量中層的情况，當局應該降低引入人才門檻。 香港人口老化，意味勞動力有萎縮壓力。政府統計處2012年推算，本港2018年人力短缺約為1.4萬人；7年後統計處再做推算，本港2027年人力短缺將擴大至17萬人，橫跨所有教育程度。移民潮的出現，令到勞動人口進一步減少。有商界人士指出，目前各行各業都嚴重缺人，除了資訊科技、醫護、工程、教育等專業，甚至連普通文員也有人手不足情况，不過話說回來，勞動力不足與人才短缺是兩個不同課題，前者涉及人口政策，後者則涉及人才政策，兩者雖有重疊，卻非一塊銅板的兩面。 舉例說，香港醫生不足，解決之道當然離不開加強本地培訓，以及延攬海外合資格醫生，這是人才政策措施；相比之下，容許外來留學生在港「半工讀」兼職返工，又或歡迎外來人才在港「邊住邊搵工」等，做法較為敏感，稍一不慎，隨時引發「外人爭飯碗」、「商界借機壓低工資」一類爭議。香港勞動力萎縮，政府要有長遠人口政策，針對特定行業或工種，適度輸入勞動力紓緩人手荒，可以考慮，但處理一定要小心。 本港現有6個輸入人才計劃，內地或海外人士滿足相應要求後可申請來港就業，疫前每年約有5萬至8萬人申請，然而值得留意是，經由各項人才計劃引進、最終住滿7年成為香港永久居民者，原來只佔少數，由2012年至去年，平均每年僅5000多人成為永久居民，反映人才長遠留港意欲不大。放寬國際尖子來港工作限制、擴大現有輸入人才計劃名額、放寬專才申請計劃、增加獎學金支持本地及非本地學生，延長非本地畢業生在港工作時間，對於吸引人才，無疑有一定作用，可是包括大灣區其他城市在內的很多地方，其實都有提供各式各樣的經濟誘因和政策便利，香港要吸引外來人才，必須多從人才角度思考，了解並滿足他們的需要。 人才是否願意來港，離不開事業和家庭的考慮。當他們看到政府有長遠產業政策，措施不會朝令夕改、一時一樣，自然會有較強信心留港發展。香港作為國際大都會，有其獨特魅力，可是居住生活成本，卻會令人猶豫卻步。有關免除來港專才置業雙倍印花稅（DSD），若只是為了「托樓市」，不做也罷，就算真要為之，亦必須附加嚴格條件，提防炒賣樓宇。政府可以制訂不同津貼計劃，減輕外來人才居住成本，亦可借鑑新加坡等地經驗，興建「人才公寓」，由政府提供租務補貼，幫助初來香港或收人不高的年輕外來人才適應過渡；對於已經成家立室的專才，政府則應該考慮，可以在子女學業方面，提供什麼支援。 人才政策跨部門 積效指標要列清 人才政策涉及多個範疇，需多個政策局協調，例如「文化藝術人才」屬文化體育及旅遊局、「科技人才」屬創新科技及工業局，房屋配套則涉其他部門，特區政府需要打通各個關節，同時制訂關鍵績效指標，包括每年吸引多少人、什麼類型的人才等，確保人才政策取得理想效果。
星島社論
上太空不再是港人兒時夢想。國家首次開放載荷專家予港人參與選拔，只要成功入圍，便有機會乘坐火箭衝出地球，進入中國太空站，一嘗當太空人滋味。港產太空人將夢想成真，顯示國家不但肯定香港科研水平，更信任香港的科研人員。而在芸芸科研人員中，相信「港漂」可能在人數上佔優，但「本地薑」亦應踴躍參與，為國家航天事業作出貢獻，而港府更應把握這次契機，大力推動航天教育、科研和產業發展。 國家第四批預備太空人的選拔工作已展開，共選拔十二至十四人，包括七至八名航天駕駛員、三至四名航天飛行工程師，以及兩名載荷專家。有別於過往，載荷專家首次開放予港澳人士，申請人須為香港永久居民，在生物學、醫學、物理學、機械工程等相關領域具有博士學位，且有三年科研經驗，年齡介乎三十至四十五歲，高度和體格都有一定限制。港府由明天起一連三個星期，透過本地多所大學和政府研究中心展開招募工作。 「港漂」人數佔優未必穩勝 國家向來只在軍中選拔太空人，今次開放予港人參與，是對本港科研已達到世界級水平予以充分肯定，並用實際行動鼓勵青年科研人員參與國家發展。事實上，本港一直積極參與國家航天事業發展，例如理工大學團隊研發的「表取採樣執行裝置」幫助「嫦娥五號」在月球表面採樣返回任務，而「火星相機」則為首個火星探測器「天問一號」提供技術支援。 本港科研界一直以為自己的科研成果應用在太空探索任務已到了極限，從沒想過有機會以載荷專家身分親自上太空做實驗，對這突如其來的難得機會都大感興奮。不少科研人員摩拳擦掌，躍躍欲試，但相信「港漂」在是次選拔會佔了一定優勢。港人向來務實，過往香港不重視科研，不少尖子都會在大學選修一些有「錢途」學科，如醫科、計量金融學、會計等，一畢業便可投身職場搵真銀，從事科研的寥寥可數，以致博士生主要以內地生為主。 正如有份研發「火星相機」的理大土地測量及地理資訊學系主任吳波教授，去年曾感慨地指，在其十多人團隊中只有一名土生土長的港產博士畢業生參與其中，希望將來可提升本地學生對航天研究項目的興趣，若有一半香港學生最好。 即使博士研究生以內地生為主，但港產博士生不要因此而泄氣，更應積極報名參與，因選拔非常激烈，不到最後一刻也不知鹿死誰手，而中大工程學院副院長黃錦輝亦表明，選拔過程中不會偏向有內地背景的新香港人，只要是香港永久居民，都是公平競爭。港產太空人一旦成真，相信會激發更多本港年輕人對修讀科學、科技、工程和數學（STEM）教育和科研的興趣熱情，中長期可望扭轉現時內地博士生與本地博士生比例不均現象。 用好航天科技商機無限 國家航天任務頻仍和多元化，香港人將來有更多機會上太空，相信會有更多大學開辦與航天相關的本科及碩士課程，為本港以至國家提供更多航天專才，而航天科技可為本港經濟提供更多商機。創科工業局局長孫東指出，北斗衞星導航系統產值估計三年後高達一萬億元人民幣，香港還沒有相關系統，若能盡快將這部分發展起來，可望成為一門盈利豐厚的產業。 港府宜趁着這股熱潮加強STEM教育，為本港培育更多創科人才，再加強與內地創科發展，令本地科研成果商品化，做大做強創科產業，既有利創科發展，亦有助本港經濟轉型，改變社會和家長一向只以做醫生、炒股致富的想法，為未來一代提供更多就業選擇。
東網正論
十一長假期已經展開，過去內地旅客蜂擁香港爆買的「黃金周」盛況不再。由於中港仍未通關，「0+3」入境安排亦無助吸引外國客，香港市面水盡鵝飛。反觀一橋之隔的澳門，因為防疫方針緊跟內地，與內地常態化防控區域早就實施免隔離通關，旅客暴增。澳門風景獨好，香港斯人憔悴，對比鮮明，高下立見。 澳門數據顯示，10月1日全日的出入境人次超過56,000，其中入境旅客逾37,000人次，是繼9月30日重返3萬以上之後再創新高。而2日入境澳門旅客亦超過28,000人次；3日則有25,000多人次，3日合共吸客逾91,000人次。大三巴景區、金光大道兩邊也出現久違的遊人如鯽盛況，手信及藥店生意比前上升三、四成。澳門旅遊局局長文綺華表示，十一煙花表演反應不錯，單是網上平台就有5.8萬人觀看直播，考慮到農曆新年是內地旅客出遊旺季，相信明年訪澳的旅客量會較好，預告農曆新年期間再辦煙花表演吸客。 乖的孩子有糖食。澳門特首賀一誠早前宣布，內地政府批准恢復電子簽證及內地旅行團訪澳，計劃首先恢復四省一市旅行團，包括廣東、上海、浙江、江蘇、福建，亦會設清晰的熔斷及恢復機制，電子簽證則預料10月底至11月初落實。不難估計，今個聖誕和新年，澳門將會恢復生機。反觀香港，不僅與內地通關遙遙無期，即使9月26日實施「0+3」入境安排，每日入境人次仍未見顯著上升。入境處數字顯示，9月平均每日入境人次約為5,207人，「0+3」實施後平均每日入境增至5,358人，升幅約3.5%。惟撇除港人及內地人士，實際來港的外國客每日只有487人，僅比之前多了80餘人。至於10月1日至3日，包括內地及海外旅客在內的每日入境人次亦只有6,000多，跟澳門可謂蚊髀和牛髀。 本港多位專家均指出，疫情已趨緩和，港府應全面鬆綁防疫要求，包括取消入境旅客多輪核酸檢測、使用「安心出行」及4人限聚令等，有專家甚至認為戶外不需要戴口罩。這些做法，新加坡早就實施，而且更加進取，予人方便。這就難怪，由商務客到國際旅客，由金融專才到郵輪公司，紛紛轉投新加坡。人們實在不明白，專家苦口婆心作出建議已非首次，港府偏偏不聽，一味拖拖拉拉，議而不決，任由競爭對手撳住來打，究竟為甚麼？正如有郵輪公司指出，若今年年底前，香港仍然未能完全與國際接軌，可能會失去2025年及2026年的生意，皆因郵輪公司一般已規劃3年內的航班，不會死等香港市場。港府高官常以為全世界圍着香港轉，只要一聲令下，所有外國公司和專才都會即時重投懷抱，真不知哪裏來的底氣。 說來實在唏噓。過去中央對香港總是有求必應，旅客要多少放多少，資源要幾多給幾多，香港一直以國際城市的定位自傲，結果一場黑暴、一場疫情，令一切都成為歷史。香港已經連續4年取消十一煙花匯演，維港頓失顏色，各行各業叫苦連天，這種苦日子還要持續多久？
頭條社論
外國加快步伐，擺脫新冠疫情對正常生活的干擾，例如美國，不再公佈感染人數，而絕大部份抗疫措施亦已成過去；新加坡全面開關，近日舉辦格蘭披治賽車，吸引逾三十萬旅客參與，破了當地紀錄⋯⋯多國已經通關，爭取復常，反觀港府，仍未有定論，但在此之前，不妨取消一些過時的法定社交距離限制。 港府因應疫情穩定，重症個案減少，決定由本周四起放寬部份社交距離措施，包括不少人期待的每枱八人擴至十二人，但一些被指欠缺邏輯的抗疫法例，如限制只可以四人同行，究竟有多少人會遵守？實際上，市民又不見當局執法。商場、公共交通都人頭湧湧，被質疑四人同行的法定限制已形同虛設。另一個例子，是進入商場須使用「安心出行」程式，但極大部份市民都沒有理會，即使不厭其煩地照做，當進入商場內的食肆等商店，又要做多一次，被指多此一舉。在實施疫苗通行證之後，「安心出行」已完成歷史任務，因為其追蹤疫情的功能已作用不大，其實可以停用，讓疫苗通行證與之脫鈎。 當局須按當前疫情狀況，全盤檢視抗疫條例，再無實效的、落後形勢的、欠缺邏輯的，都應該盡快停用，好讓公眾活動減少受限制，感受到生活開始復常，也向海外發出信息，香港加快邁向寬鬆的社會氛圍，為向外通關做好準備。

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