經濟日報社論
通貨膨脹已成為影響今年全球經濟成長的最大變數,美國及歐元區上半年消費者物價指數上升均超過8%,是1980年以來最高幅度。台灣也承受很大物價上漲壓力,上半年消費者及生產者物價指數分別增加3.1%及12.7%,也是近年來最大漲幅。 此次通貨膨脹主要是因為新冠肺炎衝擊全球供應鏈,由生產到運銷成本大增,在供給短缺下供需已經失衡;之後更無法滿足美國及歐洲疫情和緩下所增加的需求。再加上俄烏戰爭使得原物料價格再度攀升,進一步加劇全球性通貨膨脹。在供給面瓶頸短期仍難以化解,以及俄烏戰爭延宕,預估全球性通膨仍會持續。 在物價蠢蠢欲動初期,政府主要是以公權力介入方式,勸阻業者不要漲價,或是要求不可全部轉嫁給消費者。但是因為台灣原物料大多仰賴國外進口,要求業者吸收成本來解決輸入型通貨膨脹,不但不切實際,更是無法持久。而且在初期強力抑制漲價下,而後企業原先所吸收的成本會全部宣洩到消費品價格上,反而可能導致更明顯的物價波動。 所以政府查察物價,重點不在於禁止漲價,而是根據市場狀況有效調節供給,以降低上漲幅度。例如目前在消費者物價指數中漲幅最大的食品類中的部分項目,即可根據需求,調整國內生產來降低價格波動程度。 通貨膨脹對於中低所得階層衝擊更大。這些中低收入者先前受到新冠肺炎影響,薪資已經大幅縮水;物價高漲更會減損實質所得而直接影響生計,對中低所得可說是雪上加霜。政府除了應再強化短期救急措施外,也應有更多的配套政策。 台灣去年在疫情緩和下,失業率開始下滑,但在今年因疫情再度升溫,以及通膨影響經濟成長下,失業率又開始上升,其中仍以年輕層級及大專程度的失業率最高。而在通貨膨脹短期難以消除下,會降低企業雇用新人意願,對於初入職場的年輕人或是大專畢業生更為不利;如何協助青年步入職場也是政府必須正視的問題。 在金融市場方面,由於美國通貨膨脹問題較為嚴重,所以升息頻率高且幅度大,台灣並不需要配合美國步調。美國下半年通膨壓力仍大,所以預期還會大幅升息;此會使美台利差持續擴大,而會進一步使新台幣貶值,增加通貨膨脹壓力。所以央行除了權衡利率政策並穩定匯市外,對於整體物價有顯著影響的項目,例如房地產市場,是否需調整信用管制措施,也可納入考量。 未來全球性通膨即使可以和緩,但物價不太可能下跌回復到先前水準。再加上由追求效率轉而重視經濟安全,所引發全球供應鏈重組會增加成本。企業為因應國際淨零排放,建構綠色生產體系也會推升成本。全球多數國家面臨少子化問題,會使勞動市場供需失衡,也會助長薪資及物價上揚。另外在全球環境變遷極端氣候頻率增加下,也會影響農礦產品生產,以及大宗物資供應而使價格居高不下。 所以長期而言,未來全球將進入高物價時代,如何對抗通膨,並預防出現失業率攀升,以及經濟低成長的「停滯性通膨」現象,將成為各國的首要挑戰。前次對抗停滯性通膨經驗,可以回溯到1980年代初期。與1980年代相同,各國仍會採取貨幣緊縮政策;但與前次不同的是,各國並不會施行全面性緊縮的財政政策;反而會針對攸關經濟安全的關鍵性產業,例如半導體產業,以及新興領域項目,例如人工智慧及5G,挹注大量資源,以期未來在全球產業競爭中取得優勢。針對此趨勢,台灣也應不落人後而有所規劃。
明報社評
國家互聯網信息辦公室對網約車企業滴滴全球股份有限公司施以有史以來最重的刑罰80億元人民幣,原因是該公司違反3條信息保護法律。依法懲處違法行為,以示國家重視保護個人信息,並透過此範例警告相關企業必須履行保護個人信息的重要性,值得支持。但國家必須盡快出台規定的執行細則,同時嚴格要求行政機關和國企以身作則,並且加強宣傳教育,讓用家知曉其權利及防範意識,雙管齊下才是保護個人信息的最有效方法。 過度收集個人信息比比皆是 滴滴公司知法犯法罪有應得 網信辦經過一年調查,公布對滴滴公司罰款80億元的決定,滴滴公司對於被指違反《網絡安全法》、《數據安全法》和《個人信息保護法》並無抗辯,網信辦列舉違法收集和過度收集信息的具體數字,這些信息包括這家網約車企業客戶的人臉識別、年齡、職業、親情關係、約車地點、司機學歷等等需要保護的信息。相信的確如網信辦所說,證據確鑿。 利用互聯網和社交平台開發的創新產業,方興未艾,企業賺得盆滿鉢滿,用戶也有嶄新與方便的服務體驗,惟國家對此的監管,是讓創科企業「先行先試」,到發現問題才制定法律或者管理規定加以規範,這種管理做法,有利培育新興產業,因為如果等待法律完備才允許商業運作,在某種程度上會窒礙創科企業,但從用家利益保護的角度看,則可能要承受很大的風險。過去兩年,國家陸續對這些已經「坐大」的企業,調查其市場壟斷以及違反保護個人信息的行為,施以重罰,做法是否有欠公允,言人人殊。 滴滴公司被罰80億元,從金額上並非最大,阿里巴巴曾被罰182億元,從罰款佔企業年度收益的比例看,美團被罰佔年度收益3%,阿里巴巴佔4%,滴滴公司則佔4.6%,但都沒有超出法律規定的最高5%。如果嚴懲違法企業能夠起到示範作用,警戒其他相關企業重視法律法規,無可厚非,也不會有人為商家鳴冤叫屈。 滴滴公司的違法行為,的確難辭其咎,因為網信辦在2021年4月草擬個人信息保護暫行規定,曾經諮詢過滴滴公司的意見,所以該公司對政府的意圖以及規定的細節,是知情的,卻沒有因此而在過度收集客戶信息方面有所收斂,罪有應得。 網信辦宣布對滴滴展開調查,始於該公司去年7月「私下」到美國上市,由於被調查而叫停上市,現在公布調查結果,發現該企業違反8項保護個人信息的3條法律,是否會給人藉口打擊的印象,有待進一步分析。但判決有關法律追溯期的問題,令人費解,需要有關機構解釋,《網絡安全法》、《數據安全法》和《個人信息保護法》分別於2017年7月、2021年9月與2021年11月開始執行,而滴滴公司被指從2015年6月開始有違法行為,在法律生效前的做法,為什麼是違法呢? 雖然有關法律已經生效,執行細則卻仍未公布。網信辦經過一年多草擬個人信息保護暫行規定,至今還沒有完成。個人信息保護牽涉到信息收集、加工、儲存、使用和傳輸,過程繁複,不同層級的工作人員都有機會接觸到個人信息,法律只作原則性要求,必須要有執行細則才能使企業知所遵循,執行細則頒布之前,所有企業都有「踩地雷」的風險。 國企沒有履行表率責任 用家不知情選擇權無效 國家法律,人人都應遵守,毫無異議,但國家行政機關以及國企應有帶頭示範的責任。現在電訊業國企、銀行及醫療機構,對於保護個人信息方面,乏善足陳,如果認真調查並追究法律責任,相信是「一打一個準」。雖然說即使國企做不好,私企也要守法,現在只看到嚴懲私企,對國企要求稀鬆,在公眾面前,法律的嚴肅性大打折扣。 保護個人信息,用家也有責任,法律明示用戶對信息收集有同意權、知情權和選擇權。然而,用戶往往對於自身的權利一無所知。他們被告知的權利,並非以通俗易懂的語言寫成,更是寫在密密麻麻的幾頁紙上,加上政府從來沒有對個人信息保護方面盡力做宣傳教育,所以,用戶是在形式上被告知權利,實際上是在不知情的情况下行使所謂選擇權。用戶對收集個人信息的機構沒有要求或無從要求,國企和私企也就可以肆無忌憚的踐踏法律。 個人信息保護牽涉到生活上各個層面,若調查企業每一個做法的細節,十分困難,現在科技發達,政府只要檢查電腦程式的設計,查看其在收集、儲存和使用信息方面有沒有超出權限,應該可以事半功倍,而不是等到有投訴或者懷疑某個企業有其他違法行為,才一併調查有關保護個人信息的行為。 重罰違規行為,應該全力支持,方能維護法律的嚴肅,但執法必須高度透明,才能使遵紀守法的企業知所遵循,《個人信息保護法》的執行細則必須盡快出台。同時應該加強宣傳教育,讓用家清楚明白自身權利,才可以為法律有效實施起到相得益彰的作用。
星島社論
美國財長耶倫近日公開敦促盟友,要減少關鍵商品依賴中國,特別提到稀土和太陽能板。美國應是吸取了制裁俄羅斯時,反被俄國在能源和原材料卡脖子的教訓,要避免中國利用經貿反制美國及其盟友,並加快將中國踢出全球供應鏈,以重挫中國經濟。美國經常指中國對別國實行經濟脅逼,但全球最赤祼祼地推行經濟脅逼的無疑是美國,美國對華實行各種經貿制裁,又逼盟友與中國斷絕經貿來往,結果只會令全球供應鏈斷裂問題惡化,損人不利己。 中美高層官員近日頻頻舉行會議,為美國總統拜登與國家主席習近平最快本周舉行視像峰會作準備,但美方小動作頻仍不絕,既有眾議院議長佩洛西大打台灣牌,放風下月訪台,又有耶倫上周訪問南韓時,公開要求南韓和美國盟友相互加強貿易聯繫,實行「友岸外包」戰略,以結束對中國稀土、太陽能板和其他關鍵商品的過度依賴,避免地緣政治造成任何可能操控。 遭俄羅斯反制老貓燒鬚 耶倫此時要求盟友加快排擠中國關鍵商品,與俄烏戰事有關。美國夥同盟友全方位制裁俄國,但結果俄羅斯在生產鏈上游的能源和原材料供應上反制西方,如減少天然氣供應歐洲、阻撓小麥和化肥等輸出,推高美歐通脹,另又限制製造晶片必須的氖氣、氙氣等出口,打擊西方晶片生產。美國愛用制裁手段打擊對手,今次卻給俄國反制,可說老貓燒鬚。 美國亦正鼓吹兩岸開戰,並準備一旦開戰就全方位制裁中國,為免給中國反卡脖子,因而必須找出美國及其盟友嚴重依靠中國的關鍵原材料和商品,盡快斬斷箇中貿易,稀土和太陽能板就成為首批目標。 稀土是生產高科技和國防產品必不可缺的原材料,中國稀土雖只佔全球儲備三成六,卻佔全球產量六成,其中美國八成入口來自中國。稀土開採會造成嚴重環境污染,中國在上世紀末大量開採稀土,以累積資本,卻付出沉重環境代價,因而在二○一○年擬減少出口和打擊國內非法開採,美國卻帶領日本、歐盟等告上世貿法庭,強逼中國繼續開採。西方國家因能壓低中國稀土售價,又不想開採損害本國環境,才造成現在對中國的依賴。 現在美國倒果為因,反暗示中國會以稀土「要脅」西方,並要求盟友減買中國稀土,中國出口或因而有損,但全球稀土價格或被推高,美國及其盟友的損失或更大。 美國打壓中國,經常「出賣」盟友利益。如近期美國就不斷壓逼盟友荷蘭,要求其廠商停向中國供應生產中低檔次晶片的光刻機,荷蘭過去已屈從美國,禁向中國出口高端光刻機,現在美國加碼,務求全面封殺中國生產晶片能力,荷蘭對此雖反對,但最終卻很大可能要為美國「犧牲」。 消費者為美打壓中國付鈔 其次,美國要減少對中國太陽能板依賴,因為中國的太陽能組件生產,在過去二十年佔全球份額,由幾乎為零增至近八成半,國際能源署估計未來幾年可能升至九成半。美國過去十年透過強徵高關稅等手段,打擊中國太陽能板,拜登更要撥款補貼美國太陽能板生產商,然而美國既欠缺原材料,生產成本又高中國四成,根本缺乏競爭力,拜登逼消費者購買貴價美國太陽能板,等於要消費者為美國打壓中國而付鈔。 美國及其盟友購買中國稀土和太陽能板,是自由市場的理性行為,美國為免日後中美開打制裁戰時給反制,要減少購買中國產品,且借此將中國踢出全球供應鏈,結果只會加劇全球供應鏈斷裂問題、打擊全球化和國際合作、推高通脹,根本是損人不利己行為。美國不斷利用經貿、金融強勢,對中國進行經濟脅逼,中方必須點算及強化手上經貿優勢,籌備反制美國無理制裁的力量,才能保障國家和經貿安全。
東網正論
「且夫天地為爐兮,造化為工;陰陽為炭兮,萬物為銅」漢朝賈誼的《鵩鳥賦》,道出人生在世,就如熱鍋上的螞蟻,被命運煎熬,以古鑑今,也正好反映基層住戶在酷熱天氣下的悲歌。 驕陽似火,沙灘充滿弄潮兒,最愛夏日長,但對於逾22萬名住在籠屋、板間房及劏房租戶而言,漫長的炎夏是最難捱的日子,其他人可以在室內避暑,但籠屋板間房及劏房卻是比室外更焗熱,有測試部分單位室內溫度高達攝氏40度,比昨日戶外溫度36度更熱,這些單位大多數沒有窗口,置身其中猶如乾蒸人肉,根本難以逗留,有居民走去行商場、圖書館涼冷氣,甚至露宿街頭,更有住戶寧願留在醫院,也不想回到「熔爐」當中! 世態炎涼,有頭髮誰想做瘌痢,公屋輪候時間一年比一年加長,6年也未必可以上樓,私樓租金並非基層可以負擔,而因為經濟衰退及疫情影響下,收入大為減少,根據社區組織協會今年5月的調查,九成基層經常要面對失業、開工不足,更有五成欠債,然而愈窮愈見鬼,通脹令百物騰貴,單單租金已經佔收入大部分,呎價更比豪宅更貴,到了夏天不敢開冷氣,因為要繳交比市價更高昂的水電費,百上加斤,簡直是火上加油。 千呼萬喚,租管條例已於本年初實施,卻雷聲大雨點小,不限制起始租金大減作用,更連濫收水電費也沒法控制,劏房戶申請獨立水電錶困難重重,可以說任由房東宰割,過去一年大部分受訪租戶的水電費並沒有調低,如同去年未有條例時,更有人錄得上升,即使約1%受訪者水電費用獲下調,同時卻在續約時被加租,左手交右手一樣愁。由於保護私隱,租客未能向電力公司或水務署查詢整個單位費用,難以和房東「對數」,最終也要屈服。 天熱人心冷,也難怪基層心灰意冷,樓價冠全球,工時世界第一,香港淪為富者天堂,貧民地獄,馳名中外。南韓電影《上流寄生族》描寫貧民居住地下室暗無天日,千方百計向上游衍生的悲劇,引來社會關注。其實香港同類型電影在上世紀70年代便有一套經典作《七十二家房客》,在90年代亦有一套獲獎電影《籠民》。時至今日,相信沒有人再會拍同類電影,因為多年以來,基層市民居住問題不但沒有改善,反而隨着時日每況愈下,廿多萬人身受其苦,大家見怪不怪,早已麻木,還會付錢入戲院看嗎? 天地不仁,以萬物為芻狗,特區政府不仁,對貧富並非一視同仁,政策傾向富人,對基層視如草芥,種種保障都姍姍來遲,而且貨不對辦,租管條例如無牙老虎,加上宣傳不足,無味如雞肋,聊勝於無,只是特區政府「交差」之作,誠意及決心欠奉,愧對基層。法例是由人訂的,可以修改,新一屆政府及議員滿口為人民服務,請他們去劏房住一晚沒有冷氣,了解基層住戶的苦況,希望未來五年能真的做實事,為民怨降溫,雪中送炭,救萬民於水深火熱中!
頭條社論
港鐵乘客量大,小至失物,大至乘客糾紛,屢見不鮮。但上周一名六十多歲男子在殘廁內死亡,四、五個小時後始被發現,實屬罕見。更令人費解的是,死者家屬多次致電事發地點的紅磡站,獲回覆尋找後沒有發現,再親身到站向職員查詢,依然不果,直至員工在晚上十一時後清潔殘廁,才發現死者倒卧廁內。警方正調查事件,港鐵亦表明會內部調查,究竟有沒有人需要負責?現在不宜妄加評論。然而,如果相關員工重視乘客的求助,港鐵有既定的機制搜尋可疑的失蹤乘客,結果或許不一樣。 港鐵的內部調查,必須了解當天站內誰人接到死者家屬的來電?收到求助之後,對有乘客疑在站內「失蹤」一事,有沒有給予重視?誰委派了誰人去找尋?如何找尋?有沒有覆查程序?例如殘廁上了鎖,顯示有人佔用,為何不等待出來?或過了一段時間拍門?以上問題?其實是常人應有的反應?當死者家屬親自到來查找?是誰人接待?怎樣回應?站內主管人員是否知道有乘客到來尋人? 公眾期望港鐵能仔細查找不足,深刻檢討,改善服務,而設定一套尋人的機制,大有必要,以有效處理相關的求助,同時訓示前線員工必須遵守,並由站內主管人員監察並覆檢。以心待客,加上完善的機制,才能避免同類事件發生。

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