經濟日報社論
中國大陸海關總署日前宣布,自台灣進口石斑魚檢驗出禁用藥物,決定暫停台灣石斑魚輸入。由宣布到禁令生效,只有三天緩衝;雖然只是暫時性措施,但是根據以往經驗,短期不太可能會取消禁令。 大陸禁止石斑魚與先前禁止釋迦、蓮霧及鳳梨進口,理由同出一轍,都是檢驗出極少量產品內含有害人體健康物質,就直接下達全面禁令,並不符合比例原則。由於兩岸協商機制早已中斷,大陸事先並沒有與台灣協商,對於台灣提出說明更是置之不理。 世界貿易組織(WTO)允許對危害人體健康的進口品採取緊急貿易限制措施,但必須要有客觀的科學證據,而且受影響國家可以提出意見,中國的做法顯然違反國際規範。 目前中國大陸給予台灣蓮霧、釋迦、鳳梨,以及石斑魚優惠零關稅,石斑魚是屬於海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)早期收穫清單產品,其他三項產品早在ECFA之前2005年即已享受零關稅。目前此四項產品中國對外一般關稅分別是20%、20%、12%,及7%,但台灣目前仍禁止此三項水果及部分石斑魚品種進口,台灣已經長期享有貿易紅利。 石斑魚是ECFA下中國對台灣開放18項農產品之一,在2013年ECFA生效時中國的關稅為12%;在關稅歸零及品質優勢帶動下,台灣石斑魚對中國出口迅速成長,甚至成為馬政府時期展現ECFA效應的最佳例證。即使近年來台灣對中國出口石斑魚已有下滑,台灣在大陸市場仍占有一席之地。 與先前處理模式相同,政府對於石斑魚事件的因應是「譴責中國違反規範、透過WTO機制解決,全力分散出口市場」。台灣指責中國大陸以類似突擊方式的進口禁令不符國際規範,影響到台灣業者利益;選擇時機又在假日前夕,更可能有政治操作因素,中國之無理再次衝擊到兩岸關係。 政府宣稱將透過WTO爭端解決機制討回公道。但是在先前的釋迦、蓮霧及鳳梨,當時台灣也表示中國若不解除禁令,將會在爭端解決機制提告,但最後僅在WTO食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定的會議提出,僅在意見陳述,並沒有約束力;迄今仍未由爭端解決機制控告中國,其中原因有待釐清。 中國對台灣農產品實施禁令後,政府積極在其他市埸尋求商機,以降低對大陸依賴。不過由過去案例中,可發現政府仍是以出口補貼做為主要工具,除了抵觸WTO規範,也無法解決農產品產銷失調的根本問題。另外也曾發生被中國禁止輸入的台灣產品,在轉銷到其他國家也被以類似的理由擋關,顯見台灣農產品的檢疫體系仍需強化。 台灣農產品在開拓新市場之前,應先釐清含有不利健康成分的真實性。針對石斑魚個案,應針對石斑魚品質檢驗通盤調整,再協助業者分散市場,但也必須要有大陸市場不可能完全被其他市場取代的準備。 石斑魚是中國首次針對ECFA早收產品,自然較先前水果案敏感,也再度挑起ECFA存廢問題。府院已定調由相關單位譴責大陸政治操作之外,也有官員批評ECFA的效應已減少,但政府卻忽視ECFA 生效以來所累積的貿易紅利。甚至外交部官員還表示與中國自由貿易就是錯誤,卻不知此錯誤下,台灣去年對大陸貿易順差突破千億美元,台灣對中國總出口比重居高不下,中國大陸依然是台灣農產品最重要的出口市場。 政府官員與其加入批中行列,鼓勵國民多吃「愛台石斑,反中水果」來消化對大陸出口,或是猜測下一項可能被中國禁止的農產品,不如確實為台灣農業把脈,檢討農產品產銷結構,做好品質控管並落實檢疫流程,也可為台灣未來加入其他國際經貿組織打好基礎。
明報社評
七一臨近,本港疫情有上升壓力,新增感染短期有可能回升至4位數。第五波疫情,全港百萬計市民染疫,加上打針率提高,防重症屏障短期相對穩固,重症死亡未見顯著增加,情况仍然可控,惟眼下疫情走勢,會否影響回歸25周年國家領導人訪港行程,無疑惹人關注。香港作為國際都會必須維持對外聯繫,跟香港是國家的一部分必須配合國家,皆是客觀現實。由去年爭取與內地通關,到近期愈來愈多人傾向先與外地通關,反映香港自身考慮的變化,甚少從國家大局觀思考問題。通關不止是香港之事,對國家亦有影響,任何選擇都應該力求利港兼利國,現在本港有條件與病毒共存,政府如欲先對外通關,事前亦應該與中央好好商量,訂下藍圖,確保利港利國。 本港雖有防重症屏障 領導人訪港或受影響 5月下旬次階段放寬社交措施後,本港疫情有反彈之勢,單日新增個案由200至300多宗,升至6月初500多宗,近期更試過連續兩日超過800宗。酒吧重開僅僅3周,先後已有6間出現大規模群組感染。雖然昨天新增個案略為回落,惟觀乎大廈強檢、學校呈報個案以及污水監測等指標,無不顯示疫情處於上升軌道,多款傳播力更強的Omicron病毒變異株,在社區亦有蔓延之勢。衛生防護中心日前錄得16宗BA.2.12.1感染個案,屬單日新高,當中10宗屬源頭不明;另外,又有疑染BA.5或BA.4個案曾進入社區。這兩款病毒變異株近期在美國升幅很快,「免疫逃逸」亦較嚴重,意即更容易突破疫苗保護,甚至導致再次感染。雖然暫時未見它們在本地擴散,亦無證據顯示它們比之前的變異株更致命,惟情况始終需要留意。 本地病毒即時有效繁殖率,最新升破2的水平,意即每名患者可傳染2人,意味社區感染情况,短期有可能倍增,疫情重上4位數,隨時成真。當然,本港經歴了第五波疫情衝擊,數百萬市民染疫後有抗體,加上打針率提高,即使疫情再度破千,重症死亡個案若能維持在低水平,從公共衛生角度就無太大問題。政府公布,12歲或以上市民兩針率已達九成,三針率亦達六成,尚有數十萬長幼未打齊針,防重症屏障有多穩固,目前毋須太過擔心,但未來數周仍須密切留意。不過疫情在七一前升溫,難免為回歸25周年活動帶來變數。 以往「逢五、逢十」回歸慶典,國家主席皆會訪港兩至三天,隨行人員成百上千,但受疫情影響,今年卻有不少懸念。國家主席習近平上周到四川,當地此前7天新增感染,每日平均只有3例,跟現時香港情况難以相提並論。全國14億人口,高危群組接種率未夠高,城鄉醫療負荷能力亦有別,全國抗疫一盤棋,現階段需要堅持「動態清零」;中共二十大下半年召開,北京要穩控疫情,更要嚴防新冠病毒流入中南海。國家領導人訪港未有定案,港府雖打算安排有機會接近國家領導人的官員議員、工作人員以至接機學生,之前7天接受隔離閉環管理,但如果未來兩周本地感染倍增,不排除國家領導人訪港活動從簡,甚至只能旋風式逗留數小時,政府宣誓儀式一完便離港。 通關事關國家大局 香港應跟中央商量 香港是國家的一部分,各方各面都跟內地緊扣相連,防疫也好,通關也罷,都不會單純是香港的事情,回歸25周年中央代表團訪港安排,本港疫情便成為重要影響因素。內地要從全國層面考慮問題,香港融入國家大局,亦需要形成這方面的自覺。回歸初期,香港與內地關係並不健康。在香港,部分人一方面以區隔和優越心態看待兩地,一方面又常欲中央給予經濟及政策好處。隨着近年本港、國家以至國際形勢出現重大變化,香港需要多想如何以互利為本,配合國家,尋求共贏,不能只顧自己。 大半年前,通關問題提上香港議事日程。嚴格來說,那不是中央或內地要求,而是香港清零下復常,希望與內地通關,可以便利民生,為經濟注入動力;當下香港某程度具備了與病毒共存的條件,雖然免檢疫往返香港內地的需要無變,但清零要捱苦,愈來愈多人寧可先與外地通關。抗疫形勢變了,想法有變,可以理解,惟無可否認,香港看待通關問題,由初期到現在,基本都是出於本地考慮,國家大局意識不足,當希望與內地通關時,就多談融入大灣區及國家發展大局,當希望先與外地通關時,則強調香港要與外國聯繫,才能發揮特區的價值。理論上,這兩套說法似乎都言之成理,但如果沒有相關工作細節,那也不過是自圓其說而已。 香港必須考慮自身利益,亦要多從國家大局考慮問題。與誰先通關,在本地層面涉及社會利益分配,一方受惠意味另一些人要犧牲,在這場零和遊戲中,當局應考慮怎去幫助需要犧牲忍耐的一方;國家層面而言,倘若香港先與外地通關,對內地防疫形勢很難全無影響,大灣區融合亦必添障礙。香港率先通關對象無論是誰,都跟國家有關,港府應與中央商討,眼前不同選項對香港及國家的利弊,共商一套利港利國做法,一邊設法將不利影響減少,一邊將互利共贏部分盡量擴大,真正發揮香港對國家的獨特作用及價值。
星島社論
港府公布派發第二期電子消費券細節,除增加多兩個儲值支付工具營辦商外,還對合資格人士定義作出調整,新來港人士有資格領取半額消費券,但已移民或有意移民者則不符資格。當局單憑市民意圖來決定是否可享有消費券權利的做法較具爭議性,須加強解說,以消除不必要疑慮。 第二期消費券將於八月七日分階段發放,今次引入PayMe和BocPay兩款儲值支付工具,令參與發放消費券的電子支付平台增至六個。當局允許市民在本月二十三日起一個月內進行「轉會」手續,讓大家有更多選擇,希望透過增加競爭,促使營辦商與商戶合作提供更多優惠來吸客,促進消費,發揮提振經濟的更大乘數效應,亦促進電子支付普及。事實上,中文大學早前有研究指,市民去年收到五千元消費券後,半年內的消費大增四千元至五千四百元,確有刺激經濟作用。 增營辦商推更多優惠吸客 當局宣布分階段發放餘下五千元消費券,相信是吸取第一期全數發放五千元給非八達通用戶,有很多市民一次過便花光的做法,讓發放首月零售額大增,但之後卻可能無以為繼。因此,透過分階段發放,冀能讓市民可攤分幾個月使用,或先儲起來然後才買金額較大商品,令零售消費增長不會集中在某個月份,而是較平均地每月都有增長。 不過,當局在調整合資格人士定義的一些做法較具爭議。社會對於已移民卻仍可領取消費券的做法有意見,反觀哪些新來港人士因未符合永久居民資格而無法受惠,財政司司長陳茂波從善如流,決定放寬有條件成永久香港居民,如新來港的學生、專才和新移民可領取半額消費券,額外有多達三十五萬人受惠,加大提振經濟力度,但已移民或意圖永久離開香港的人士,將被視為不合資格群組。 港府去年首次推出消費券時,為了盡快將錢發放到市民手上,在審批上相當寬鬆,以過去兩年連續不在香港來畫綫,但赴海外升學或派駐外地公幹者則除外。事實上,已移民海外的港人,成為外國公民,並接受第二種生活方式,若繼續可領取消費券,用香港納稅人的錢來補貼他們,即使他們透過網站購物給仍留在香港的家人使用,讓其家人享有雙重或三重消費券,對其他市民是非常不公平,將移民剔除出合資格名單是相當合理。 可是,當局卻打算將哪些有意移民者也列為不符合資格群組做法,卻有商榷餘地,因為他們仍未將移民付諸行動,只是有這個意圖,便被剝奪領取消費券資格,恐怕會令部分人不安,擔心這是當局是以消費券作為試金石,推行區分和歧視已移民或有意移民人士的新政策,若順利落實將成為先例,未來可能伸延到剝奪其享有醫療、社會福利等權利。 憂成試金石剝奪其他福利 不過,在執行上是有一定難度,因市民移民時毋須向政府申報,很難界定他們離境是否移民,亦無法鎖定他們未來無意回港。這只能靠政府主動調查,例如要求積金局索取資料,查看哪些人曾以永久離港申請提早取回強積金、身分證並非本港簽發,以及過去三年從沒返港等,行政工作及成本均會大增。 目前距離發放第二期消費券還有不足兩個月時,為免引起市民猜想和疑慮,當局須做好解說工作,如何具體查核某人有意圖永久離港的方式而不會侵犯私隱,並為市民提供上訴機制。
東網正論
政府積極推動疫苗接種,本意是為市民健康着想,然而採取手段愈趨嚴苛,不單止對各階層造成不便,最新「疫苗通行證」措施,甚至找病人「開刀」,有病冇得睇醫生,很難相信這不是懲罰,而是為病人着想。 多種公共醫療處所昨日起實行疫苗通行證,要求入內人士包括覆診者,須符合疫苗通行證要求,包括已接種所需劑量新冠疫苗、新冠康復人士或獲醫生證明不適合接種疫苗,否則須出示48小時內的核酸檢測無感染證明,但不接受快測結果。專科門診榜上有名,最令人爭議。 患病已經是一種折騰,公立醫院專科門診往往排期要一年半載,甚至兩、三年也時有聽聞,好不容易輪到覆診時間,若因為沒有打針而被阻止看病,難道又要從頭排期?是否要等到疫情過後才可以看專科?病情恐受拖累,雙重折磨,政府官員於心何忍?而且核酸檢測需時,隨時趕不及覆診期,病人相隔多時才到專科門診覆診,未必清楚新安排,去到診所要望門興嘆? 眾怒難犯,醫管局出來安撫病人,大派定心丸,稱毌須因擔心不符通行證要求而放棄覆診,職員會彈性及酌情處理,盡量讓病人接受服務。這樣看似好心,其實又是帶來更大的混亂,究竟有否準則,是誰決定哪個病人可以豁免?只要放一位病人入內,其他人都會質疑,為何厚此薄彼,人人都想獲得豁免,疫苗通行證豈不是名存實亡? 更令人氣憤的是,谷針不倦,無孔不入,所謂酌情處理,原來有下文,專科門診醫生會向未接種疫苗的覆診人士講解他們的身體狀況和疫苗副作用,安排即場打針。疫苗開打接近一年半,願意打針的相信都已經打得七七八八,剩下來堅持不打針的,都有自己的理由,對於疫苗安全性有疑慮居多,現在當局等於找醫生來做說客或推銷員,病人礙於現場環境及醫生的身份,隨時就範,好一個如意算盤,只要病人乖乖打了針,提高接種率,數字上達標可以交差,就算針後出了事,一句「沒有直接證據證明有關」便置身事外。 疫苗通行證亦要求陪診者必須接種疫苗,這亦是令到不少孝順的子女陷於兩難,家中長者或因行動不便和種種年紀大的因素,需要人陪同覆診,沒有打針就不能陪同,而且不獲得酌情處理,是否要子女在醫院門外食閉門羹,讓老人家一拐一拐步步維艱,獨自在醫院求診及取藥?聽漏了醫生指示,拿錯藥,後果由誰負責?年輕人不忍看見長者受罪,趕快去打針,這又是當局的「機心」。 當局重申安排是為了保護病人及未接種的人士,並非保護醫生,經過第5波一役,市民上了沉重一課,都知道打了幾多針也一樣會染疫,亦不能防止播毒,至於會否防重症,原來因人而異,專家各有各說,最近一位女童打了針之後心肌炎,危在旦夕,醫管局可以解釋原因嗎?有病是要看醫生,為何與打疫苗扯上關係,實在令人百思不得其解。
頭條社論
醫管局豁下的公立醫院,由昨天起推行「疫苗通」政策,原則上只會容許接種了三劑疫苗的市民進入公立醫院的範圍,本意是防止新冠病毒入侵醫院,保護病人和醫護人員,無可厚非。然而,有病人因為個人的理由,包括擔心病情或純粹出於顧慮,至今仍然未打齊三針,寧願不去覆診,即使醫管局容許他們取得四十八小時快測陰性結果後就可入院覆診,但有人也不去做,尤其是獨居長者或行動不便的人士,令人擔心他們或會因延醫而影響健康,醫管局應向他們主動伸出援手。 公立醫院疫苗護照剛剛實行,究竟會有多少未打齊三針的病人不去覆診,再經過數星期後,就會有數據,醫管局要密切注視,掌握人數之後,應該派人員致電他們,或經視像通訊,一方面了解各人的病情,二要垂詢未打齊三針的原因,三是各人不覆診的原因,關心各人的狀況,嘗試作出安撫,減輕他們對打針的憂慮,並盡量提供適切的協助。 透過噓寒問暖,游說身體合適的病人,減輕他們不必要的憂慮,做到應打針就盡打針,必要時派人員上門為他們打針,增加接受程度。至於沒有人陪伴而未能覆診者,在人力許何下,或可透過社工提供支援。當局應趁這次機會,提高病人尤其是長者的接種率,也彰顯本港是一個關愛的社群。

Share:

More Posts