經濟日報社論
2018年美國川普政府啟動了對中國大陸的貿易戰,除了透過提高關稅強化貿易壁壘外,也積極促使企業回美投資,更進一步帶動了包含台日等國廠商的撤中潮。一時之間,貿易退縮、投資回流的逆全球化趨勢開始引發關注。其後,為了對抗中國供應鏈,美國開始連結日、印、澳等國,高舉建構新供應鏈的大旗,乾淨網絡、新印太經濟架構等政策逐一出籠,全球經濟二元化的情勢隱然成形。 2020年新冠疫情爆發,自中國大陸開始的停工潮打亂了全球供應鏈,除了引發新一波的外資撤中潮外,航運不順、塞港缺櫃、晶片不足等現象更暴露了全球貿易的脆弱性,也導致停滯性通膨危機。儘管美國政策持續與疫情蔓延,但觀念上仍未否定經貿投資全球化與國際互助的重要性。 真正帶來明顯影響的,是今年爆發的俄烏戰爭與中國封城。向來仰賴俄羅斯大量廉價能源的歐洲各國,為抵制俄羅斯的侵略行為,已紛紛宣示將在短期內全面放棄使用俄國的天然氣、原油及煤炭等能源,將透過加速開發再生能源或由其他地區進口以維持經濟運作。這個結構性的轉折改變以比較利益為原則所建立的貿易規則,勢必提高經濟運作成本,致使全球性通膨更為嚴重,且是個恆久性的逆全球化轉變。 國際貿易的學理一般不會考慮各國政治體制的差異,最多只會慮及各國政府對貿易的干預高低程度。然而,實際上政治體制的差異實是國際貿易絕大的不確定性。即便俄羅斯不是全球產業鏈中的重要國家,又相對封閉,但難測的威權領導一旦發威,全球對其擁有並出口的豐富能源、糧食、礦產依賴立刻受到巨大影響。威權體制所具有的不可預測性使得貿易成本因此一不確性而提高,建立在比較利益原則的國際貿易學理恐怕在未來須加註許多文字。歐洲正深刻檢討過去對俄的縱容政策,政治上的威權體制已成為逆全球化趨勢的另一推力。 中國大陸堅持疫情清零政策所採取的廣泛封城政策是威權體制造成逆全球化的另一章。基於中國大陸與全球產業鏈緊密連結的程度,封城對全球經濟造成的影響不下於俄烏戰爭,生產中斷、航運塞港所導致的供應鏈衝擊正在上演且日益嚴重,各國陸續表達對中國大陸政策的不滿,新一波的外資撤中潮又隱然而生,助長逆全球化的趨勢。事實上,中國大陸近來諸多的政策轉折往往令人瞠目結舌,從阿里巴巴螞蟻金服的上市受阻、整頓平台業者、阻礙中企赴美上市等,都對中國經濟產生重大衝擊。此次的封城政策從經濟的角度來看不但缺乏合理性,也違背常識、人性的預期,更勢必造成對經濟的巨大衝擊,卻正活生生上演中,號稱的發展經濟內循環杳然無蹤。這無疑是欠缺糾錯機能的威權領導體制所造成,其結果不但使中國人民難以適從,也使得全球更難以面對此一充滿不確性的經濟體。 世界銀行總裁馬爾帕斯(David Malpass)指出:「全球各國正努力讓供應鏈多樣化,以降低對中國的依賴,這對大家可能都是好事」,他認為跨境貿易對全球經濟依然重要,而中國是全球第二大經濟體,作為商品的消費者和生產者,可發揮更大作用,但他高度質疑中國是否真能成為全球貿易體系中,與其他國家共享價值體系的一員。類似這種對中國大陸體制與政策的質疑正方興未艾,可想像,這樣的質疑如日漸擴大,全球區隔中國大陸的逆全球化趨勢將會加速,以中俄為首的國家集團與民主體制國家的全球二元化經濟體系也將快速成形。對台灣而言,我們的產業與貿易政策也需有因應此趨勢的視野與規劃。
明報社評
本港毒品案件有年輕化趨勢,未成年者涉販毒被捕,去年升近五成,最年輕的僅13歲,青少年吸食大麻等毒品升幅顯著,同樣令人憂心。由香港、台灣到日本,不少亞洲社會皆出現吸毒年輕化情况,受近年歐美一些國家推動大麻合法化影響,部分年輕人顯然低估了吸食大麻的禍害;疫下停課網課日子多,青少年缺乏正常校園生活,長時間流連網上社交媒體,師長難以關顧輔導,更令毒販有機可乘,警方加強執法及反毒宣傳、校園復課多些留意學生行為變化,當然必不可少,與此同時,當局亦要從青少年政策宏觀層次看待問題。一個社會缺乏向上動力及發展空間,青少年問題必多。吸毒年輕化,折射青少年的迷失,當局既要治標,更須治本。 年輕人低估大麻禍害 疫下停課師長難跟進 去年警方錄得3532宗涉毒案件,超過4300人被捕,當中包括624名21歲以下青少年,比2017年的367人,增加超過七成,至於10至15歲年齡層的被捕者,更由36人急增約兩倍至去年107人。數據顯示,青少年涉及吸毒及販毒個案,升幅同樣顯著。根據禁毒常務委員會的資料,去年上半年,被呈報的整體吸毒人數,雖較前年同期下降7%,可是21歲以下吸毒人數卻大升76%,當中涉及學生的個案,無論具體人數還是所佔比例,皆有明顯上升。販毒方面,去年18歲以下青少年因販毒被捕的數字,亦較前年上升超過47%,年紀最輕者只得13歲,該少年去年11月被捕,警員搜出他藏有33小包可卡因。 吸毒嚴重損害青少年身心,販毒更是嚴重罪行,一經定罪隨時重囚,各方必須確保青少年對此有清楚認識。青少年涉毒問題惡化,大麻和可卡因是青少年最常涉案的毒品。綜合警方和社工界說法,近年青少年容易從不同渠道獲取大麻,甚至利用智能櫃交收。毒販透過社交媒體、網上遊戲、朋輩教唆等方式滲透,以每次數百至數千元作為報酬,招攬一些心存僥倖想「搵快錢」的青少年。警方發現,涉嫌販毒青少年六成均無案底,大多並無吸毒習慣,只有小部分已輟學。換言之,他們都是尋常學生,只因一時貪念,誤信花言巧語,以為「未成年縱然被捕亦可望從輕法落,甚至只需接受警司警誡」,云云,結果一失足成千古恨,自毁前程之餘,亦是社會的不幸。 吸毒年輕化,不是香港獨有情况,以東亞為例,台灣、日本近年皆面對相似問題。在台灣,吸毒年齡層向下延伸,濫藥者甚至有初中及小學生;在日本,警視廳對於大麻不斷向青少年群體滲透,吸食人數快速增加,同樣深以為憂。過去數年,歐美一些政府放寬大麻使用,加拿大2018年將「消遣使用」大麻合法化,最近美國眾議院也通過議案,在聯邦層面推動大麻合法化。凡此種種,皆對各地網上輿情造成一些影響,香港、日本等地執法部門均關注,年輕人低估吸食大麻禍害,結果沾染吸毒惡習。每3名吸食大麻者,平均就有一人上癮,除了「斷癮」期間身心不適焦慮低落,思覺失調發病率亦比常人高出數倍,特區政府和學校有必要針對年輕人加強反毒教育,駁斥各式歪論。 當然,青少年吸毒販毒案增加,還有很多影響因素,疫情妨礙正常教學,顯然亦是一大問題。過去兩年多,停課或網課才是學生「日常」,這不僅嚴重影響課業進度,亦令師長及駐校社工難以跟進學生情况,無法從日常校園生活接觸,留意學生有否異樣;疫下青少年缺乏群體生活,參與學校或社區中心課外活動大減,呆在家中長時間流連於社交媒體與網上世界,因為誤交損友接觸毒品的機率,確有可能增加。青少年涉毒問題,正正突顯恢復面授課堂,讓學生重過正常校園生活的重要,政府應趁未來數周學校陸續復課,鼓勵家校溝通,了解學生情况,如言行舉止有異尋常,便應密切留意,包括考慮安排駐校社工介入跟進。 社會有積極向上動力 年輕人更易遠離毒品 這幾年,青少年問題在香港引起不少議題,有人關注年輕人守法意識變得薄弱,有人則談論政治氛圍令年輕人絕望。吸毒販毒年輕化,背後因素眾多,處理問題不能只停留在治標層面,惟亦要避免落入泛政治化的窠臼。吸毒濫藥與宏觀社會因素的關係,過去有不少相關研究,其中一個較為可靠的結論,是經濟艱難失業嚴重,確會增加人們的心理壓力,導致多了人吸毒逃避,收入減少不會令人們減少吸毒。在美國,數據顯示,生於1990年代繁榮盛世的一代,青少年時期較少有毒品問題。當社會欣欣向榮,存在向上流動及發展空間,年輕人對未來有希望,心態愈積極,愈有能力抵抗毒品誘惑。特區政府除了加強執法打擊毒禍、宣揚禁毒信息,更要改革社會積弊,為年輕人創造機會。
星島社論
學校分階段復課,師生都需要先做快速檢測才能回校,結果找出十五名感染者,證明快測有助防疫。上學前先做快測是疫下新常態,學生以至家長們應盡快適應一起牀便撩鼻的生活新規律,並以此作為學校復常契機,早日恢復正常面授課堂和課外活動,讓孩子身心可健康成長。 一百一十七所小學和國際學校率先復課,師生們在出門前須做快測,呈陰性才准回校,並須在手冊填寫檢測結果和家長簽名作實。校方安排多名教師在校門外檢查學生手冊,有的甚至要求學生出示快測棒,整個核查過程順暢。昨天共有十四名學生和一名教師快測呈陽性,須透過網上平台系統申報。 揪感染者減爆疫停課風險 雖然有個別學生忘記做快測,校方安排他們即場撩鼻,亦有學生因等快測結果而遲到,但都難掩其終於能回校上實體課,並與闊別三個月的同學相見興奮之情。事實上,過去兩年多,學校因多次爆疫而停課,學生被逼改上網課,但不少人因無法專心上網課,以致學業跟不上,長期對着屏幕,令近視加深。加上沒有體育堂和課外活動,不少學生發胖,而缺乏校園生活更會影響學生與人溝通交流能力,長遠不利學生的身心發展。 過往學校復課,只能透過加強校園消毒、量體溫等被動方法來抗疫,無法堵截隱形病患者,隨着快測日趨普及,且二十分鐘內便有檢測結果,令到學校有新防疫工具之餘,亦多了一道防綫。當局規定師生在出門上課前先做快測,呈陽性不准回校,便大大減低隱形病患者在校園播疫風險,確保學生可在安全情況下上學,亦減低再發生停課、復課、停課惡性循環的機率。 教局選擇高小生率先復課,主因是其自理能力相對較高,只要適當教導,可自行撩鼻做快測,為下階段初小生和幼稚園生復課積累經驗,而下階段復課挑戰較大,因涉及幼童太多,需要家長替子女撩鼻,而幼童大多抗拒有異物在鼻孔內鑽動,如何哄他們做快測是有一定難度。 若家長考量子女在過去兩年無法回校園過正常學習生活,也未能與同學一起打波和遊玩,更應該把握這次復課契機,把起牀後撩鼻當成新常態,尤其是向年幼子女灌輸撩鼻和量體溫都是回校必做的事情,快測呈陰性才可回校園與同學一起學習和遊玩,讓他們不抗拒,並習以為常,甚至慢慢學曉怎樣做快測。 恢復課外活動關鍵在打針 要讓子女恢復正常校園生活,養成起牀便做快測只是第一步,更重要是盡快安排他們接種兩劑疫苗。十二歲至十九歲青少年打一針和兩針的比率分別是九成七和八成,但三至十一歲兒童的接種率偏低,分別是六成四和三成半,距離九成目標尚遠。儘管疫苗通行證安排並不適用學生,但家長若想子女參加水運會、陸運會、校際比賽,體育場館都要求進場人士要打針,若不打針,將影響到子女在課外活動的學習體驗。 當局已表明,若九成師生打齊兩針,便可恢復全日面授課及課外活動。有校長更倡議學生若打齊兩針,可減低快測頻率,由每日一檢改成每周一檢或每周兩檢,作為誘因,鼓勵家長安排子女打針。 隨着疫情受控,若學生和家長配合用好快測和打針,不但有助學校有序復課,還可締造更安全環境,恢復全日面授課,讓學生重拾校園正常生活樂趣。
東網正論
「疫苗通行證」要求成年市民在今年5月底前接種第三針,否則無法進入表列處所,但由於當局解說不清,大部分市民均聽得頭大如斗;詎料煩處未算煩,昨日加碼推出「康復紀錄二維碼」,「安心出行」更新功能後,可同時儲存新冠患者康復紀錄,並透過疫苗通行證的二維碼顯示,在限期內代替打一針。然而,康復者雖可打少一針,惟僅限於有向衞生署上報人士,政府專家推算全港有數百萬人染疫,比官方數字高出許多,意味大量染疫者並無上報,使用疫苗通行證恐引發混亂。 衞生署衞生防護中心總監徐樂堅表示,疫苗通行證於本月30日進入第二階段,康復者屆時可用康復或感染證明作為疫苗通行證之用;即日起市民可於網上申請取得康復紀錄二維碼,亦可到「智方便」或「醫健通」應用程式取得有關二維碼,並可儲存至安心出行內。康復二維碼的有效期為康復後180天,之後就會失效,康復者可以使用出院文件、政府或者私人化驗所的檢測短訊、政府隔離令、政府發出的康復紀錄作為替代,但不接受快測陽性作證明。 眾所周知,第5波疫情在今年2月為高峰,但港府在那段期間基本上是徹底躺平,別說申報平台還未開通,就連患者到醫院急症室求診也被拒諸門外,整個特區哀鴻遍野。許多市民正正在那段期間染疫,只能無奈聽從政府專家袁國勇的意見,自行服食Panadol、多飲水、在家瞓幾日直至痊愈,康復後也沒有向衞生署上報;有些即使想上報以獲得政府協助,惟衞生署熱線長期打不通,打通了也沒有得到實質援助,最終又是在家自行康復。正因如此,官方確診數字雖為過百萬,但政府專家以至林鄭月娥本人才會表示實際染疫人數遠不止此,專家甚至估計多達三、四百萬人。這些康復者之中,有的並未接種疫苗,有的已打了兩針,但因為沒有上報,無法取得康復紀錄二維碼,隨時無法進入表列處所。 事實上,疫苗通行證安排混亂早就備受批評,單是戲院明天重開,當局要求至下周五為止,12歲或以上的入場顧客要打至少一針;本月30日至下月30日,則要至少打兩針才可入場。然後又規定可飲食的場次,觀眾及員工必須接種第三針,規定煩雜,一般人難以牢記。正如時裝設計師鄧達智指出,他早在2020年已確診新冠肺炎並康復,去年打了兩劑疫苗,惟第三針的要求卻沒有提及早期確診人士是否可獲豁免,致令他這類康復者有路路不通之感。 更須指出,早前聯合科學委員會建議,康復者若已打兩針,毋須補打第三針,惟又有政府專家認為康復後一段時間要打第三針,言人人殊,令市民無所適從。即使在第5波疫情之中有上報的確診者也好不了多少,當局指康復紀錄二維碼僅在康復後180天內有效,那麼180天後是否又要補針呢? 港府抗疫不僅一塌糊塗,直情將簡單事情複雜化。疫苗通行證追蹤功能欠奉卻要求多多,被斥為勞民傷財,添煩添亂,顯然不是無的放矢。
頭條社論
膠袋難以分解,長遠破壞地球環境。正當多國立法規定以循環物料取代膠袋,並大力推動源頭「走膠」,香港則寓禁於徵,由○九年起,每個膠袋徵收五角,圖減少膠袋的使用量,但徵費無阻人們「貪方便」,膠袋使用量不跌反升,前年的棄置量升至四十一億個,反映單靠徵費手法,並不奏效。當局必須重新設計城市「走膠方案」,方能扭轉「用膠袋量」暴升的趨勢。 環境局向立法會提交文件,建議零售業每向市民派一個膠袋,就收取一元費用,加幅一倍,但仍走收費老路,十分落後,跟不上國際「走膠」潮流。令人質疑是,局方認為市民對外賣食物有需求,故豁免「外賣袋」收費。這個安排,顯然為體察民情,但令人擔心,「外賣袋」用量驚人,會否成為一個大漏洞,即使膠袋徵費加至一元,所產生的「走膠」效果,會被免費「外賣袋」的棄置量對沖,甚至出現「外賣袋」氾濫成災的問題。 政府須展示「走膠」的決心,不宜設立豁免措施,即使出於民情需要,但應短暫而非永久。外賣食品熱潮源於疫情,當疫情平靜,外賣需求減退,豁免就應取消。同時,當局應大力提倡以環保物料或再用器皿,以取代膠袋,這方面需要政策設計、公眾教育,並與持份者溝通,「走膠」無捷徑,官員請用功。

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