經濟日報社論
美國拜登政府這一年來積極推動印太戰略，在政治、外交甚至軍事方面成果豐碩，唯獨經貿領域乏善可陳，一直被質疑。最近終於提出明年將啟動「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework）協定的構想，想藉此重返領導地位，對台灣、對亞太都是值得注意的發展。 從川普任期後半段到拜登上任，美國在印太地區動作頻繁。過去一年跟日本、澳洲、印度領袖舉行了二次的四方安全會談（QUAD），跟韓國、日本及東協等舉行峰會，副總統及國務卿也周遊各國，甚至建立了引發爭議的美英澳防衛協定（AUKUS）。但在經貿領域卻缺乏實質的進展；即便中國大陸動作頻頻，正式申請加入CPTPP以及新加坡與智利、紐西蘭推動的「數位經濟夥伴協定」，美國的動向依舊是模糊且語焉不詳，引發美國重量級意見領袖以「悲劇」來形容。 拜登總統於10月在東亞峰會的場合拋出將推動「印太經濟架構」，而商務部長雷蒙多再度於11月有更具體的說明，終於對美國印太戰略的經濟面向提出較為清晰的政策輪廓。歸納拜登及雷蒙多的說法，美國這個新布局有幾個重點。首先，重返CPTPP不再是美國的選項，未來將以印太經濟架構作為主軸。第二，美國預計於明年2月開始啟動，而且印太經濟架構不是只有對話，將會以「協定」（agreement）的方式呈現。第三，印太經濟架構不是傳統經貿協定，而將以如供應鏈韌性等新興區域性經貿議題為主。 這樣充滿創意的協定，是否能作為美國重返駕駛座的支持，尚待觀察，但可以預見的是未來美國與印太盟友會進入更有組織、有方向的經貿問題討論，而且所談的問題以及解決方案，可能會脫離關稅、投資自由化及貿易規則等我們熟悉且有所準備的領域，進入一個新模式。 例如拜登提及印太經濟架構將處理貿易便捷化議題。一般想像貿易便捷化，不外乎通關時間簡化、關務行政調和等規則，但非傳統的貿易便捷化協定，重點可能會透過區域性機制來解決目前全球「物流之亂」的短期瓶頸以及長期結構問題。又如供應鏈韌性議題，近年已成為美國與台灣、日本及各國的優先對話項目，若納入印太經濟架構協定範圍並不意外。 然而無論物流之亂還是供應鏈韌性，在診斷問題時不可避免的會以資訊蒐集與交換為基礎，以具體掌握瓶頸所在、研商可能的處理方式。亦即是，近期台積電被要求「自願」提供產能資料的情況，有可能會成為印太經濟架構之下常態性、制度性的機制。物流之亂的解決對台灣當然有益，而提高供應鏈韌性也有助於維持我國參與，但在過程中對於這些不熟悉新機制的影響及因應，也是台灣需有所準備之事。 又如數位經濟，印太經濟架構的重點似乎不再是數位貿易規則，而是涉及資料跨境傳輸、資料保護、平台互通及加密技術等國際標準的制訂。標準化是數位經貿規則的重要基礎，也是目前國際間進展較為不足的領域。台灣在標準化方面過去參與較少，也需提早準備。 性質上，印太經濟架構與CPTPP並不衝突甚至有互補性；不過對於如供應鏈韌性、數位貿易標準化等面向上，在美中進入戰略競爭關係的局面下，美國主導的印太經濟架構可能形成與沒有美國參與的RCEP及CPTPP的競爭態勢。我國目前已正式申請加入CPTPP，對於印太經濟架構更有積極參與的重要性；同步準備積極爭取，是台灣應有態度。
明報社評
政府公布「港康碼」運作安排，下周五起開放實名註冊。不少市民盼可早日免檢疫隔離前往內地，港康碼醞釀超過一年終於登場，標誌香港內地恢復通關指日可待。港康碼的使用，須與「安心出行」扣連，惟兩者是不同的獨立系統，只有選擇往內地的市民，才需要將個人的安心出行紀錄上載，無意北上者毋須使用港康碼，遑論上載個人資料，不應有私隱問題。有意北上者不乏長者，惟部分長者不懂使用甚至根本沒有智能手機，早前當局規定出入政府設施須用安心出行掃碼，已突顯不少長者面對數碼鴻溝問題，港康碼登記操作程序遠比安心出行複雜，當局應汲取教訓，伙拍民間機構及慈善團體，支援長者及有需要人士。 私隱爭議涉政治 北上市民求易用 疫情爆發至今快滿兩年，對於在內地有生意或親人的港人，兩地何時恢復正常通關，是非常切身的問題。有港商表示，受嚴格檢疫隔離措施影響，一直無法實地打理在內地的業務，遙距洽談生意、隔山買牛問題多多，亦有市民表示，疫下長時間無法與內地家人團聚，又或無法探視病重親人。疫下內地民眾穿州過省，必須用「健康碼」，香港與內地通關，當然亦要接軌。早於去年5月，港府便提到粵港澳健康碼互認互通的可能，同年9月，當局更表示港康碼技術問題基本解決，何時實施視乎香港疫情，惟之後一直缺乏進展。港康碼只聞樓梯響，需要經常往返內地的港人都相當無奈。 今夏本港疫情已趨緩和，然而港府9月底才首度跟內地舉行對接會議，了解內地專家對通關的看法。過去一個月，港府提升外防輸入內防擴散能力，上周第二次對接會議，內地當局確認兩地具備通關條件，昨天港府公布港康碼運作詳情，意味恢復通關進入倒數階段。港府表示暫無首階段通關日期，下周五開放港康碼登記，旨在讓有意北上市民先行熟習使用。倘若香港與內地短期內就熔斷機制及初期配額數目拍板，聖誕新年期間實現首階段通關，應有一定機會，現在港府最重要是做好防疫把關，嚴防出現社區感染，「未通關先熔斷」。 港康碼與內地健康碼對接，同樣有紅、黃、綠三色之分，紅碼代表確診者很可能是帶有病毒的人，黃碼代表曾在21日內到過高風險地點的人，綠碼代表無風險可通關。使用者必須將指定期限內的安心出行個人行蹤紀錄上傳，以獲取相應顏色的港康碼。正式通關後，綠碼持有者可以申請轉碼至粵康碼或澳康碼通關。港人重視私隱，加上部分人對權力當局和內地有牴觸情緒，圍繞安心出行與港康碼的私隱討論從未止息。即使港府再三強調安心出行既非實名登記，亦不會自動上傳行蹤資料，依然有人懷疑「包藏禍心」，抗拒使用。 政治信任問題，非討論游說可以化解，信者恆信，不信者恆不信，然而必須指出，港康碼只供願意北上的市民使用，他們選擇北上，本身已意味接受內地當局追蹤病毒的一套，同意將個人行蹤紀錄交予當局；無意北上的市民，不會用港康碼，自然也不存在上載個人資料問題。假設性的問題，可以無窮無盡，討論私隱保障，需要實事求是，避免泛政治化。 對於大多數有意北上的市民，他們最關心的相信不是私隱問題，而是港康碼操作是否容易方便。根據政府說法，市民須於網上實名申請港康碼帳戶，由登記過程到首次登入系統，共有6個步驟，申請人除了填寫身分證明資料及可收短訊手機號碼，還要提供住址證明，若非掃描拍照上載檔案，就要等收郵寄回條，再寄回確認。對於熟悉手機或電腦操作的人，整個網上申請操作當然不難，可是有意北上的市民，除了商務公幹人士，預料還有很多長者，部分人並不善於用手機或電腦，甚至沒有相關裝置，根本不懂如何上載住址證明文件、設定密碼、輸入識別碼等。統計處報告顯示，不足七成65歲或以上長者擁有智能手機，另有三成長者不曾使用互聯網，若無他人協助，根本無法申請港康碼。 弱勢面對數碼鴻溝 政府支援必須到位 長者等弱勢社群一直面對數碼鴻溝，政府長期未有提供足夠支援，由早前的電子消費券到最近擴大使用安心出行，都突顯了相關問題，當局有必要汲取教訓，制訂政策，設法縮窄數碼鴻溝。 出入政府設施，長者尚可豁免掃碼，只「填紙仔」，使用港康碼卻一定要用智能手機，政府表示將派出外展隊到各區屋邨及港鐵站等，協助有需要的市民登記及操作港康碼，另外亦會接觸慈善團體及電訊公司，研究由它們向有需要市民派發手機及數據卡。這一類措施，其實早在10月政府決定擴大使用安心出行時便應全力推動。隨着安心出行下周四進一步擴大使用，加上港康碼推出，當局有必要向長者等弱勢群體，提供更到位的數碼支援，外展技術協助不能流於走過場，必須有足夠宣傳，讓長者及早知悉，至於協調民間機構派手機派數據卡，也要爭取有一定規模，倘若只屬聊勝於無，有做跟無做分別其實不大。
星島社論
政府公布「港康碼」詳情，下周五供市民登記試用，一旦與內地通關便可順暢操作，但部分市民不願上載多項個人資料和出入紀錄，卻又想北上，可能行歪路、鑽空子，在通關時上載行蹤資料不盡不實，造成防疫漏洞。港府須嚴懲提供虛假資料的過關人士，長遠要對「安心出行」程式實施實名制，甚或推出疫苗護照，確保市民免檢疫回內地時提交真確行蹤紀錄，通關才能萬無一失地有序落實。 重懲交假資料者 免成防疫缺口 「港康碼」採實名登記，申請者除了要輸入身分證明文件、手機電話號碼外，更要上載住址、健康申報、「安心出行」二十一天行蹤、疫苗接種和核酸核測紀錄，從而判定感染風險顏色，只有持綠色碼才可回內地或澳門，在過關時展示綠色碼後，可正式轉碼至「粵康碼」或「澳康碼」。 值得一讚的是，港府吸取之前在政府處所強制使用「安心出行」的教訓，今次關顧到哪些沒智能手機或不懂使用手機的長者的需要，主動接觸電訊商和慈善機構，向這些弱勢社群送贈手機和電話卡，並派外展隊到社區教他們使用和申請「港康碼」。 惟可能有部分市民抗拒上載個人資料和行蹤，卻又想取得「港康碼」，從而出蠱惑招數隱瞞行蹤。現時很多市民都有超過一部手機，若他們蓄意鑽空子，可用其中一部手機掃「安心出行」，當恢復通關後有需要北上時，便上載另一部空白行蹤的手機「安心出行」紀錄，這做法隨時成為內地防疫缺口。 因此，當局有必要加強宣傳解說，不厭其煩地向市民講述不管是「安心出行」抑或「港康碼」均沒有追蹤功能，要求上載二十一天行蹤紀錄，以備爆疫時方便追蹤堵截傳播鏈，切勿讓別有用心的人士用私隱外泄的藉口抹黑「港康碼」。正如「安心出行」推出之初，一小撮人也曾以私隱問題誤導公眾，隨着當局以強硬手段先在食肆推行，並不斷解說，釋除市民疑慮，迄今已有六百九十萬人次下載該程式。同時，亦要講明，市民若刻意隱瞞行蹤，提供虛假資料，會構成刑事罪，並要加重罰則，務求起到阻嚇作用，以免一小撮人造假而破壞通關好事。 推實名疫苗護照 高效精準控疫　　 要確保市民上載真確無誤的行蹤紀錄，當局最終宜推行「安心出行」實名制，尤其下周四起所有食肆、戲院、健身室、主題公園等表列處所均要掃「安心出行」，當大家對掃碼習以為常，屆時推行實名制的阻力相信會減少。當人人都樂於使用「安心出行」和「港康碼」時，就可考慮將兩者合二為一，用後者取代前者。 另外，港府亦可認真考慮推行疫苗護照，作為防疫和輔助通關的手段。疫苗接種率是經濟社會復常的關鍵，法國和意大利因應接種率低，早前實施疫苗護照，不許未打針人士進入食肆、戲院、健身室、酒吧和體育場館，成功谷針，短短幾個月便將接種率分別推高至逾七成和八成四。假如港府推疫苗護照，不管上班，抑或到商場食肆消費，都要用電子針卡掃碼，立心不良者便難以用不同手機記錄行蹤，減少隱瞞行蹤的可能。 落實「港康碼」是通關的關鍵，大家須以本港整體利益為依歸，切勿以私隱可能外泄的假訊息為由，提交不實資料，或誤導其他人這樣做，這不但有礙精準控疫，更可能影響到通關順利運作，為本港經濟社會復常製造麻煩。
東網正論
特區百廢待興，但政府最近重中之重工作，毫無疑問是催谷市民打疫苗針，官員推廣不力，市民反應冷淡，要靠商界出招幫忙，送樓做媒人吸引打針，但以現時大約兩成接種率，想接近群體免疫極為困難，軟功不成，政府把心一橫，昨日宣布可能推出的谷針措施，頗有霸王硬上弓之意！ 在昨日的記者會，政府高層稱將推出多項措施「鼓勵」市民接種疫苗，首先是為公務員及其他政府僱員將獲得「疫苗假期」，每接種一劑有一日有薪假期，並以「疫苗氣泡」為基礎考慮恢復放寬措施，接種疫苗人士亦可較多人同坐一枱，例如已接種疫苗的成人可帶同無打疫苗的兒童或長者食飯，並放寬至12人一枱。至於卡拉OK、酒吧、夜店等，若已打疫苗，可放寬入座率至七成半，以及營業至更晚。官員明確表明目標是在今年9月前大幅提升本港的新冠疫苗接種率。 政府谷針「有賞有罰」，另一方面，若第5波疫情爆發，將會要求未接種疫苗人士遵守嚴謹限制，例如檢疫時間較長、接受更頻密檢測，甚至不允許未接種疫苗人士進入食肆及學校等特定場所，更強調打疫苗將會是市民到內地或出國外遊必不可少的要求。換句話說，旅遊出境首先免問，不打針不准在街外吃飯睇戲，不准返學，家長連去學校接子女都受攔阻。 種種措施變相懲罰沒有打疫苗的市民，就算裝了「安心出行」也郁不得其正，社交以至天倫樂也受限制，這樣有否違反人權已經值得斟酌，而且明顯造成分化，歐洲部分國家對「疫苗氣泡」有異議，便是因為措施涉及歧視，到時掀起訴訟潮更加添煩添亂。官員帶頭分化，產生後遺症有沒有考量清楚？如果家長也被標籤，子女會否因此被校方另行處理，被編組不准參與大隊上堂？小小心靈可以抵受這種對待嗎？ 別以為谷針只是影響一般市民，其實商戶也是受牽連。市民被禁堂食，大不了可以買外賣食物，香港地有錢不會餓死。說到不能看戲，還可以回家看電視上網，但食肆、戲院，打開門口做生意，當然希望客似雲來，但若只准有打疫苗者光顧，以現時兩成接種率計算。即是10個有8個沒有資格入內消費，店舖難道要「食穀種」？恐怕又掀起一輪倒閉潮！ 為求谷針無所不用其極，卻忘了最基本就是向市民解說疫苗風險，釋除疑慮，可嘆政府又重蹈修訂《逃犯條例》的覆轍，解說不力，徒惹市民不滿。港大感染及傳染病中心總監何栢良批評政府，公布接種新冠疫苗後出現不良事故數據的方法，令人錯誤聯想起疫苗安全性的問題，當局即使要花九牛二虎之力，都要設法逆轉市民的錯覺，否則一直只有10至20%人接種，即使全球恢復通關，本港都「冇得開」。 何栢良更踢爆政府「掩眼法」誇大接種率，若以全港有750萬人口計算，有約135萬人接種新冠疫苗，接種率應為18%，但當局卻以16歲或以上人口作為基數，令網上公布的接種率高於18%，這種數據計算方法，並不符合全球做法。而政府定期公布在公院死亡、急性中風，以及急性心肌梗塞的個案數字，當中可能有七至八成為65歲以上；但已接種群組內，卻分別僅佔有1%和4.9%人，屬80歲以上和70至79歲，應該按年齡層分析，而不應直接比較兩組數字，現時的做法比較偏頗，並無足夠說服力。 資訊發達，市民可以參考比較不同來源，更不會盲從附和，性命攸關，多多錢也不能買一條人命，更何況特區空有疫苗基金，聲稱可賠償二、三百萬元，死了幾十人，出事數目也不少，卻有誰可以拿取賠償，恐怕死後要解剖，遺體無辜捱多幾刀，家屬也未能討回公道。香港人並非見錢開眼，正如香港醫院藥劑師學會會長崔俊明所說，健康無價，若本身的慢性疾病不穩定仍前往接種，即使獲得獎品都「冇命享」。例如阿斯利康疫苗有血栓風險，就算打針送錢，有多少港人敢打這款疫苗？ 港府谷針力度加大，過猶不及，未見其利，先見其弊。疫苗滯銷，便應想辦法先處理，而不是逼迫市民打針，本末倒置。對於現時存貨及約550萬劑未付運的復必泰疫苗，藥劑師建議除了將部分捐予世界衞生組織之外，亦可將另一部分轉購針對變種病毒的第二代疫苗，作為第一代疫苗的加強劑。日後再採購疫苗時，可以將採購量減半至每款375萬劑。以復必泰疫苗為例，藥廠將在內地設置廠房，屆時即使外地供港疫苗不足，仍可以很快運抵本港。 各界並非反對打疫苗，爭議的只是政府推動疫苗措施，有否影響民生，甚至擾民。打不打針，市民絕對有權利選擇，不容強權剝削。昨日發現有警員初步確診，連續多日本地零確診疑似斷纜，而且新增4宗輸入個案，政府把關都未竟全功，與其花盡心思去谷針，不如好好反省防疫漏洞出自哪兒吧！
頭條社論
國家運動員在東奧取得佳績，各人在賽場上爭奪戰，激勵人心，但各人如何克服萬難、踏上頂峰的故事，港人知之不詳。今日國家隊二十九名東奧獎牌和傑出健兒訪港，正好提供一次機會，讓他們講述個人的奮鬥事跡，向港人發放正能量。未來，內地應考慮派遣不同領域的傑出人物訪港，增進內地與香港的相互了解。 國家二十九名運動員今日起訪港三日，行程密密麻麻，他們今晚出席由港府舉行的歡迎晚宴，明日出席三場演出，包括上午兩場運動示範，分別在維園泳池游泳、跳水示範，以及在伊館舉行的體操、乒乓、羽毛球和劍擊示範，下午全體成員出席「大匯演」，其間與香港運動員交流。各活動逾五千張門票售罄，反映公眾熱情，相信又會掀起運動熱潮。 藉此機會，內地運動員多介紹個人的背景、受訓的艱辛，以及人生的目標，相信很有激勵性，讓公眾感動，尤其是年輕人，可以從中學習，借鑑經驗，提升自己，這正是內地傑出運動員訪港的目標之一。除了傑出運動員每逢奧運會之後訪港，內地和香港也可協商，派出創科、文化、藝術等界別的精英訪港，持續發放正能量，也增強兩地交往，增進了解和共融。

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