經濟日報社論
歐洲商會最近向政府提出年度建議書，要求政府針對170項議題改善，其中118項是曾經提出的問題，52項則是新提出的議題。我們建議政府應高度重視這些建議，當成吸引外來投資的策略性關鍵作為，方能在此關鍵時刻深化和全球先進國家的鏈結，分散經濟風險並強化政治保障。 歐洲商會的建議之所以如此重要，因它是台灣最大的外僑商會，包含400家企業和860位個人會員、30個產業和倡議委員會。歐洲雖和美、日同列為台灣三大外資（直接外來投資）來源，但台灣外來投資的首要來源，並非許多人想當然耳的美國或日本，而是歐洲。 以經濟部投資統計觀察，歐洲來台投資共有607億美元，遠超過美國的240億美元和日本的232億美元。若只看過去五年（2016-2020）的年平均投資，歐洲也以51億美元遠勝日本的9.4億美元和美國的2.5億美元－美國對台友好的「口惠」，並未像歐洲國家一樣落實在投資「行動」。 而歐洲國家對台灣的巨額投資，也出乎許多人意料地，不是以德、英、法這些大國領先，而是由荷蘭領軍。荷蘭在台投資了近800件，金額達363億美元，占全歐來台投資過半。這當然和荷蘭是歐洲電子業相對最盛的國家有密切關係，如荷蘭飛利浦就是台積電設立時的最大民間原始股東，迄今仍是台灣外資的領頭羊。 而台積電關鍵設備供應商－荷蘭的艾斯摩爾（ASML）去年也在台灣擴大投資，已僱用超過3,000名員工。歐洲居次的德國雖有近千件投資，但總金額不過44億美元，只是荷蘭的12%；法國的700案只帶來13億美元投資，反而是盧森堡（30億）和丹麥（33億）超前，這應和它們在金融和風電的全球化有關。這也意味著對德、英、法等大國的引資尚有極大潛力，有待政府和企業界共同努力。 以今年前十月的歐洲來台投資而言，主要分布在電子零件業的2.7億美元、金融保險業的2.5億美元和批發零售業的2.4億美元。其他行業的投資就相當有限，如排名第四的專業科學及技術服務業，投資額就大降為0.8億美元，再次之的資訊及通訊傳播業只有0.2億美元，其他行業更都是寥寥可數，充分顯示歐洲一般企業對台灣的瞭解非常不夠，乃至於多數行業對台灣都幾乎沒有投資，值得政府加大力道，促進歐商對台灣的瞭解，以發展針對歐洲的招商引資。 針對歐洲商會的建議，媒體的關注焦點，僅放在其建議台灣防疫邊境管制應逐步廢止，為關鍵業務職位提供入境管道，讓企業得以維持業務營運和人才流通。 的確，台灣的疫情管制目前過於嚴苛，因管制機構不必承擔任何管制成本，導致企業付出了額外代價；應更細緻地進行管制，避免耽誤商機。特別是台灣今年高科技製造業的景氣特好，讓這種成本不會反映在成長率上，但從許許多多倒閉的服務業案例，卻可以看出這種額外代價。 歐洲商會提出的建議書中，相當公平地羅列了去年提出、政府已經解決的議題、已有充分進展者、已局部解決但仍存在問題者、未獲得解決而再度提出者、今年提出的新議題，可以讓政府了解其輕重緩急。議題範圍則廣泛包含了台灣沒有和國際接軌的規範或執行、外商進出台灣的方便性和居留面對的困難、外商在台生活面對的困擾或阻礙，若能務實回應其要求，不僅可因良好口碑吸引更多歐商前來投資，更可因高度的國際接軌，獲得歐洲以外的國際投資，以及更多國際菁英願意在優良的環境中生活，而帶來更好的效果；甚至可以讓本國居民搭便車獲得更先進妥適的生活。 行政院務必重視歐洲商會的建議，雖不可能全部照辦，但必可讓台灣投資環境脫胎換骨、更上層樓。
明報社評
立法會換屆選舉，政府將於羅湖等3個口岸的港方邊境管制區設立票站，當局強調這是因應疫情而設，方便內地港人踏足港境投票後即返內地，毋須接受檢疫隔離，措施屬一次過，有人則關注一系列執行及法律問題。口岸投票安排，性質不屬境外投票，香港是國家一部分，口岸票站確是為內地港人度身訂做，惟即使在香港國際機場等口岸複製相關安排，現實上亦難有多少作用。內地港人是否有權投票，取決於他們有否在港登記成為選民，港府要求內地港人先預約再投票，11萬個預約名額未知是否足夠，當局應視乎預約反應來調整，以免有人因為配額限制，想投票卻無法投。當局必須確保票站運作暢順，避免「甩轆」混亂，同時亦要確保投票過程公平公正。 首設口岸投票 須保公平公正 12月19日是立法會投票日，鑑於香港仍未與內地通關，行政長官林鄭月娥早前表示，為了便利在內地滯留或讀書工作的選民，港府決定採取一次過的措施，在指定陸路口岸邊境管制區設立票站。根據本周公布的具體安排，內地港人今天早上起可以網上預約，選定票站及投票時段，投票名額約有11萬個。今次口岸投票安排，只適用於地區直選和功能組別選民，投票結束後，功能組別選票將運到會展中央點票站，直選票則會在3個票站原地點票。當局將派逾500人在3個口岸票站從事選舉工作。 今次是修改選制後首次立法會選舉，部分人將焦點放在投票率高低，甚至將之上升到打擊或支持政權的高度，不少人亦是以此角度看待口岸票站。平情而論，區區11萬個預約投票名額，對於整體投票率的影響，充其量只是數個百分點，不可能大幅谷高投票率。近年不時有人建議，為了配合大灣區融合，當局長遠應修訂法例，方便大灣區港人在選舉日投票，惟這次政府設立口岸票站，跟所謂「大灣區票站」是兩回事，最大差別在於口岸票站仍在港境，不是境外投票。 嚴格來說，口岸票站只是疫下一項特殊安排，內地願意在防疫方面通融，在口岸票站全閉環管理模式下，容許內地港人短暫「入境」香港投票，之後馬上折返，毋須在內地接受檢疫隔離。倘若疫情不再，這些港人直接返港投票，口岸票站亦無存在必要。誠然，疫下不少身在海外的港人，亦因檢疫隔離未能返港投票，然而香港是中國一部分，身處內地的港人，仍在國境之內，有別於身處外國，港府與中央協商，方便身在自己國家的港人「返港」在口岸投票，於法於理不應有何問題。香港內地只隔一河，這是口岸票站操作可行的前提，就算當局在香港機場口岸禁區設票站，也難以想像有成千上萬海外港人特意坐飛機回來投票，然後不入境即時折返。 口岸投票安排，其中一個討論點是如何確定內地港人符合「選民須通常居住香港」要求，政府表示有關定義問題向非一刀切處理，一貫做法是按具體個案考慮，總之一切依現有方法進行，不擔心司法覆核。有前議員提到，有關「常住香港」的要求，正是過去一直無法實現境外投票的原因。倘若日後真想設「大灣區票站」，「常住香港」定義必須立法清晰化，然而口岸投票不是境外投票，現實是以往立法會選舉，總有港人從內地或外地返港投票，「常住香港」問題從來都存在，並非口岸投票獨有。政治學者蔡子強指出，有關「常住香港」問題，政府一直採取寬鬆理解，除了逐一審核有技術困難，同時亦不宜隨便剝奪投票權利。當然，「常住香港」定義問題，可以選擇從嚴執正來做，惟一旦收緊，長遠受影響的除了內地港人，還有海外港人，各方思考問題，不能只看眼前一次選舉。 港人身處內地，如何確保預約投票者可以接觸到不同候選人資訊，事關選舉公平公正，既然預約者要填寫電郵地址及可收短訊的電話號碼，當局應確保他們能夠收到不同候選人的政綱及資料。另外，當局亦要有處理投訴機制，倘若有內地港人發現有涉嫌不正當拉票行為，可以通知選舉當局，好讓執法部門跟進。廉署等機構無法在內地執法，如有選舉舞弊投訴，需要內地執法部門協助，外界關注現實操作可行性，港府應跟內地相關部委接觸，處理外界關切。 預約投票理順流程 反應踴躍可增名額 口岸票站點票，若能讓公眾及傳媒觀察點票，從確保公平公正角度無疑最理想，現在當局以防疫為由，只容許候選人或代理人監票，不能說無人監察，惟個別獨立候選人未必可以安排監票人手，恐怕亦是事實。口岸投票是特殊安排，沒有先例可援，選民理論上混雜了10個直選選區及28個功能組別，票站流程處理必然較為複雜，倘若行政處理嚴重失當，有可能令選舉結果受質疑，當局必須確保票站運作暢順，人手安排宜鬆不宜緊，除了做足事前籌備，更要做好臨場指揮，類似早前選委會界別投票的混亂甩轆情况，不應亦不能再出現。內地港人以預約方式投票，除了滿足防疫要求，理論上亦有助票站理順及簡化流程，防止混亂，11萬預約名額是多是少，各方看法不一，當局應確保有心投票者，都有機會投票，如預約反應很踴躍，當局應增加名額。
星島社論
新變種病毒Omicron持續在世界各地蔓延，藥廠指現有疫苗效用大減，有必要研發新疫苗，投資者擔心疫苗失效，在避險情緒驅使下，甫喘穩的環球金融市場昨天再現震盪。在新疫苗面世前，市場難免反覆波動，更凸顯西方推行與病毒共存的策略失敗，清零才是較穩陣的做法，港府更應堅定執行，嚴防輸入，力爭與內地盡快恢復通關，減低疫情對經濟社會的影響。 研新疫苗或需時 股市波動難免 港股和日股昨天跌約百分一點六，歐洲股市開市時跌逾百分一，其後跌幅收窄，杜指則跌百分之一，油價也跌約百分三，扭轉前天反彈勢頭，皆因藥企莫德納行政總裁邦塞爾的言論，觸發新一輪恐慌。邦塞爾接受媒體訪問時，預期現有疫苗在應對Omicron的功效較低，需要幾個月時間才能研發出新疫苗。另一家藥企輝瑞雖強調疫苗並未失效，但也承認效力降低，有必要研發新疫苗。 市場最怕不明朗因素，尤其科學家掌握Omicron的資料不多，莫德納聲稱至少要觀察多兩星期數據，才能確定新變種病毒對疫苗功效造成多大影響。一旦確定要研發新疫苗，最快也要幾個月後才能面世，在這段空檔時期，若疫情防控做得不到位，隨時會引發新一波疫情，衝擊經濟，股市短期難免波動。因此，各國為阻止疫情擴散，只能一邊封關限制爆發新變種病毒地區的旅客入境，另一邊則鼓勵民眾接種加強劑，即使疫苗功效下降，仍具有一定保護力，可減低染疫後患重症風險。 超級新變種病毒為疫情帶來兩個啟示。其一，西方倚靠疫苗抗疫，以為接種率達到七成以上可開放邊境，實施與病毒共存的策略，結果英國、葡萄牙和以色列出現疫情反彈，更無法阻截Omicron輸入，並出現本地感染個案，證明這是一場冒險實驗，很大程度上已經失敗。 其二，內地堅持清零路線，一發現有輸入本地個案，便全力透過封區、檢測、追蹤，切斷傳播鏈。儘管現時未錄到Omicron個案，但事實證明，不管病毒如何變種，清零政策都經得起考驗，迅速將疫情控制，減低擴散風險。雖然清零牽涉到封區或封城檢測，成本高，但好處是將疫情對經濟和社會的衝擊減到最小，讓經濟可迅速復常。反觀西方未完全將疫情控制便急於開放邊境，解除防疫限制，結果一波又一波的疫情不斷發生，最終又要封城鎖國，代價更高昂，南韓日前也暫時叫停與病毒共存政策。 外圍疫情風雨飄搖，本港與內地通關在即，港府更須堅定清零路線，嚴防輸入，確保通關有條不紊地展開，盡快與內地恢復有序的人員往還，不但有助經濟復甦，倘若外圍疫情仍沒改善，更應把握通關契機，積極參與粵港澳大灣區建設、構建雙循環，加快本港產業升級轉型，並拓展更廣闊市場空間，讓經濟保持穩定增速。 政府須加快谷針 速建保護屏障 港府同時亦要做好內防反彈，即使新變種病毒降低疫苗效用，但提高接種率仍是當前最有效的防疫方法，而美國疾控中心前天更新接種建議，呼籲民眾應盡快接種第三針。本港打了一針的人數雖達七成，但離建立安全保護屏障還有一段距離，尤其是長者接種率甚低，一旦疫情爆發，長者將是抗疫力最脆弱一群，勢對公共醫療系統造成負擔，因此當局須為長者提供打針誘因，亦鼓勵已完成接種人士積極打加強劑，並向家長做好宣傳解說，讓他們同意子女打針，將接種率推高至八成以上。 本港須參考內地清零經驗，做好外防輸入、內防反彈，讓通關盡快落實，為經濟增長提供穩定助力。
東網正論
來勢洶洶的變種新冠病毒Omicron（兇而狂）正在全球擴散，日本輸入首宗個案，新加坡有兩名曾在當地轉機的旅客其後確診，西班牙、瑞典相繼失守，英國累計11人染疫，藥廠承認現有疫苗無效，世衞警告各國提高警惕，所有事實都指向疫情再度在全球大爆發的風險極大。已有3宗輸入個案的香港，確診數字在亞洲「獨佔鰲頭」，但港府依然好整以暇，堅持被動應對。聖誕新年將至，海外留學生勢必大量湧港，以港府防疫甩漏、高危群組繼續獲享免檢疫特權觀之，Omicron會否攻陷香港令人不敢樂觀，更遑論中港通關能否如期落實。 山雨欲來風滿樓。Omicron由非洲南部不斷向外蔓延，歐洲多國已驚現病例，並向北美擴散，加拿大先後有兩省錄得個案。日本昨起全面禁止外國人入境，暫實施一個月，是繼以色列後第二個封關應對的國家。饒是如此，仍有患者在封關前從納米比亞入境日本後確診，成為香港以外第二個錄得新型變種病毒的亞洲地區。古巴、巴西、智利和阿根廷等地亦聞疫色變，紛紛禁止或限制非洲南部旅客入境。 比較起來，香港的防疫措施簡直寬鬆得令人難以置信。雖云港府由昨日凌晨零時起指明安哥拉、埃塞俄比亞、尼日利亞及贊比亞為A組指明地區，非香港居民不准入境，而抵港的香港居民則需接受7+14天「疫監」；並且在周四凌晨零時起，指明澳洲、奧地利、比利時、加拿大、捷克、丹麥、德國、以色列及意大利為A組指明地區，只准已打齊兩針港人抵港。惟別說港府始終不願實施禁飛，就說病毒不長眼睛，打齊三針一樣中招，仍容許當地港人入境，顯然難以阻斷傳播風險；何況有關措施拖拖拉拉，並非即時生效，隔離檢疫兒戲；加上蘇格蘭及葡萄牙懷疑有Omicron社區爆發，但並未納入最高風險級別，如此種種，均反映港府防疫半桶水，同開門揖疫沒有二致。直到昨日深夜才宣布禁止日本、葡萄牙、瑞典的非香港居民入境。 難為食衞局局長陳肇始仍在自吹自擂，自認措施嚴格又適合；又推說推出任何措施都要「考慮一籃子因素，例如當地疫情、檢測率、疫苗接種率、旅客流量或實際輸入個案」，為拒推禁飛令和全面禁止入境解畫，其實只是愈描愈黑，自暴其醜。試想想，作為主管防疫的高官，連香港如何防疫都要先問過別國的疫情、疫苗接種率等情況才作決定，不僅後知後覺，簡直就是荒天下之大謬。這就難怪，俄羅斯、巴基斯坦都對香港落閘，禁止港人及航班入境。香港有如此廢官，丟架還是其次，全港750萬人的性命堪憂才是最大問題。 正如港大專家何栢良指出，Omicron變種病毒可能會在未來一至兩周內急速變化，大批海外留學生料於聖誕節及新年假期返港，認為邊境檢疫措施應該從嚴，所有來自高風險地區的抵港人士應集中在竹篙灣檢疫中心隔離21日，直斥港府目前的防疫政策是行政決定，而非從風險管理角度出發，可謂一語中的。港府防疫拖拉，決定永遠落後於形勢，而且外防輸入向來漏洞百出，機組人員固然繼續不用隔離，「個人身份」的特權人士更繼續獲批免檢入境，如果說Omicron早已隨着這些漏洞進入香港體內，伺機待爆，誰曰不可能？ 最不堪的是，港府抗疫仍然只有谷針一招，甚至計劃將「疫苗氣泡」擴展至所有食肆及表列處所，惟美國藥廠莫德納行政總裁已承認現有疫苗對Omicron幾近無效；多家藥廠亦表明，需時數月才能研製出針對Omicron的疫苗。事實上，疫苗連對付Delta變種病毒也力有不逮，打齊三針一樣中招，到底港府盲谷針意義何在？容許「打齊針」的人士從高危地區入境，更是無異於自製防疫炸彈。 可以看到，歐洲對Delta肆虐已是束手無策，Omicron勢必令形勢更加惡劣，加上他們崇尚「與疫共存」、放任自流，一旦Delta與Omicron交叉變種，衍生出更強的新冠變種病毒，全世界怎麼辦？港府繼續中門大開，有些專家不斷鼓吹香港盡快與國際通關，不用多久，變種病毒勢必攻陷本港。 本報多次對港府提出忠告，無非希望不要重蹈本地爆發的覆轍，更不想港人重過抗疫苦日子。由提醒港府必須做好防疫措施，否則「港人不是病死就是餓死」；到警告當局要修補防疫漏洞，避免人為作怪，否則「通關之日就是爆疫之時」，很可惜，言者諄諄，聽者藐藐，如今看來，預言正一語成讖。 幸好中國堅持清零政策，嚴防死守，暫時仍能幸免於難。惟Omicron無孔不入，加上香港防疫危危乎，遲早連累內地。當然，中國防控疫情已有很好的經驗，全國性大爆發不會有，但中小型爆發仍是難免，因此更應及早綢繆，宜及早叫停春運，規定民眾原地度歲；至於粵港澳在新春前通關的機會已趨渺茫，分隔兩地的家庭想團圓看來還須再等。
頭條社論
環球新冠肺炎疫情不知何時了，獃在香港兩年的市民，對戶外活動需求有增無減，人潮逼爆郊野、公園、沙灘和其他公共空間。本報今天報道，由於沙灘只禁止豎立帳篷露營，市民就架起太陽擋，由於在法律定義上不算是帳篷，當局未有採取行動，令這種「變相露營」大行其道。由今夏至入冬，部份沙灘都紛紛出現「太陽擋陣」。對於這種新狀況，當局須加關注，先做好抗疫措施，再研究長遠如何規管。 太陽擋現象，不單止在沙灘上出現，西九龍文化區開放草地上、部份海濱長廊地段，以至將軍澳單車館外的空地等，每逢假日都見到不少市民架起類似營幕的太陽擋，閒坐營內休息或嬉戲，一家大小，樂也融融，未見當局採取任何行動。當局的取態是考慮到市民的需要，但若情況失控，當局就要設法管理，尤其疫情未消失，過多人近距離聚集，有機會違反限聚令，當局應派人員向市民解說，須保持起碼一點五米的社交距離。 市民在戶外消閒，必須抱着自律心態，不要過份佔用公共的文娛康體場所，並遵守防疫法例的要求，玩樂之時，不要增加爆疫風險。當局亦要保持公共場所的原定用途，不讓太陽擋過份佔用，以符合其他市民的需要。規限太陽擋使用的地方，大有必要，同時，須展開研究，是否修改法例，限制太陽擋的搭建範圍。

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