經濟日報社論
美國聯準會（Fed）主席鮑爾22日獲得拜登總統提名續任主席四年，現任理事布蘭納德則獲得提名為主管貨幣政策副主席。拜登受制於民意支持度偏低，且最新一輪的擴大支出法案又卡在國會，為避免經濟及金融市場節外生枝，因此對此一重要人事任命選擇延續與妥協，絕對是最安全、最好辦的作法。由於鮑爾、布蘭納德兩人的貨幣政策立場都屬於「大鴿派」，儘管當前美國通膨居高不下，預料在貨幣政策上仍將是「小緊大鬆」局面。 拜登提名這兩位人選，很大一部分是基於政治妥協，遷就經濟現實及避免金融動盪。拜登提名人選固然需得到民主黨參議員全力相挺，最好還能爭取到部分共和黨議員的支持。鮑爾政黨屬性為共和黨，但色彩不明顯，加上「鴿派」的政策立場，既不會遭到多數民主黨議員抵制，還能輕易得到一些共和黨議員的背書，可說是擁有兩黨議員的普遍支持。且據報導，財政部長葉倫也贊成提名鮑爾，因此鮑爾的任命案將可在國會輕鬆過關。 副主席提名人布蘭納德原本也是拜登考慮的Fed主席人選。她的經濟專業能力不容置疑，柯林頓主政時曾任白宮的副國家經濟顧問，歐巴馬時代則擔任過財政部主管國際事務次長；她的夫君坎貝爾今年出任拜登政府的副助理國安顧問。但也因為她與民主黨的關係濃得化不開，共和黨自然擔心她在貨幣政策上會為拜登保駕護航，加上布蘭納德一向反對鬆綁金融法規，與共和黨的立場不合，更「得罪」華爾街金融機構，如果拜登提名她出任主席，必將遭到共和黨議員杯葛，民主黨內也有「溫和派」參議員不會支持，從而影響拜登最重視的新一輪擴大支出法案能否通過，這才是重中之重。但提名她出任副主席，較容易獲得國會通過，副作用也較小。 拜登的提名也遷就經濟現實。由於通膨升勢已不容忽視，Fed決定於11月啟動資產購買計畫「退場」程序；若在原定期間內通膨進一步惡化，更不排除加速「退場」的可能性，從而影響首次升息時機及後續升息速度，明年貨幣政策操作可謂存在高度不確定性。拜登若在此時陣前易帥，將使不確定性更高，是為兵家大忌。至於鮑爾將「退場」啟動時機拖到現在，用心則是路人皆知；如果鮑爾在年中時就啟動「退場」，如今的去留也就無足輕重了。 其實鮑爾與布蘭納德在貨幣政策上同屬「大鴿派」。鮑爾曾經承諾在達成「最大就業」目標之前，將維持政策利率「近零」，即使通膨升高也在所不惜。布蘭納德比鮑爾更「鴿」，Fed去年8月採取的「平均通膨目標」新貨幣政策決策架構就是由她策劃，容忍通膨率在一段期間內超標，不必急於升息；她更提議對美國公債採取「殖利率曲線控管（YCC）」措施，將殖利率壓在低點。 鮑爾目前不僅是政策環境進退兩難，還不乏內憂外患。目前美國經濟復甦勢頭已經出現洩氣信號，總就業人數迄今仍比疫情爆發之前的高點減少400多萬人，顯然未能達到「最大就業」目標；從就業面來看，Fed仍應維持超寬鬆貨幣政策。然而10月消費者物價比去年同期猛升6.2%，升幅創31年新高，通膨率已遠遠超過新的平均目標，並帶動中期間的通膨預期超標，且因勞工供給短缺，工資已持續上升，一旦形成工資─物價螺旋式上升，發生惡性通膨，甚至停滯膨脹的風險都將升高。 目前不僅外界經濟學者一再批評Fed的政策已經落後於大勢，連內部也形成「地方包圍中央」的氣勢，預測Fed將提前升息的決策官員愈來愈多，時機也愈來愈往前。面對通膨來勢洶洶，鮑爾今後將不得不少提、甚至放棄「通膨過渡論」，並領導貨幣政策進入一小段的「收緊」期，但絕對談不上「緊縮」。
明報社評
進入政府設施必須使用「安心出行」後，當局進一步宣布，下月9日起，所有人進入食肆、酒吧、健身中心等「表列處所」，必須掃碼，不能再「填紙仔」，長者、兒童及有特別需要人士除外。香港與內地通關，需要加強病毒追蹤能力，更多處所強制掃碼，被視為重要配合措施，惟即使不考慮通關，「填紙仔」漏洞多多，本來就應該淘汰。對食肆而言，一律使用「安心出行」，可以避免因為食客虛報資料而惹上官非；對很多食客來說，掃碼光顧食肆，經過接近一年的時間，亦已成為習慣，實際執行不應有太大困難。當然，小部分有特殊需要人士，諸如失明人士等，無論掃碼還是填紙仔都有困難，當局應盡量提供支援，並容許商戶酌情處理。 強制掃碼擴至食肆 解決「亂填紙仔」問題 內地疫情防控專家團在港4天考察結束，兩地第二次專家「對接會」明天舉行，外界相信恢復通關在望，若說加強外防輸入內防反彈措施，尚欠臨門一腳，估計就是機場風險管理，以及擴大「安心出行」使用。餐飲等行業最近已預期，強制使用「安心出行」規定，將擴至所有食肆。當局昨天的宣布，某程度是意料中事。 「安心出行」推出一年，嚴格來說只是個人出行記錄程式，直至本月以前，一直都是自願使用，就算當局發現確診病例，也未必可以靠「安心出行」找出同場密切接觸者。有人質疑「安心出行」無助病毒追蹤，並以此為由反對擴大使用，現實是若不擴大使用，根本就不可能真正發揮它應有的防疫作用。香港現階段沒有條件「與病毒共存」，外防輸入很難滴水不漏，內防反彈因此非常重要，病毒追蹤機制必須有效到位，就算不考慮與內地通關的問題，從公共衛生角度，擴大「安心出行」使用，本來就是應該做的事。 本月初開始，政府設施必須掃碼才可進入，引起甚大迴響，當中以政府街市爭議最多。以往市民出入街市，從來毋須掃碼或「填紙仔」，現在忽然多了一個程序，必然有很多人不習慣，基層長者面對的適應問題尤多。相比之下，食肆、酒吧、戲院等處所使用「安心出行」，差不多有一年時間，顧客早已習慣要麼掃碼要麼「填紙仔」，防疫關卡本已存在，新規定帶來的適用問題，理應比政府街市掃碼為小。本港實現動態清零，零售餐飲等行業近月生意顯著改善，惟跟2019年初水平相比，仍有一定距離，飲食業界主流樂見通關，對強制掃碼亦多表支持。 食肆環境相對狹窄，顧客除下口罩進食，傳播病毒的風險，一定比戴着口罩逛商場或乘搭公共交通工具為高，良好的病毒追蹤系統尤其重要。過去一段時間，政府容許食客「填紙仔」代掃碼，衍生不少亂象，部分人並無認真填寫資料，聯絡方法亂寫一通。根據現行規例，食肆有責任把關防疫，過去數月有一些餐廳因為食客「填紙仔」出問題，被罰兩周不可晚市堂食，生意受影響之餘，前線員工壓力也大，強制掃碼可以一勞永逸解決「亂填紙仔」問題，對食肆及員工也有好處。 目前本港食肆按防疫條件，可分為ABCD四類，C、D類營業時間及入座限制都較寬鬆，惟食肆必須做到指定打針要求，食客也必須用「安心出行」，A類毋須掃碼、「填紙仔」或打針，代價是只限兩人一枱，沒有晚市。至於B類與C類的分野，在於是否必須掃碼及所有員工打過針。新規定實施後，「掃碼與否」這條界線不復存在，相信會有一批B類食肆可以直接成為C類，然而這跟放寬食肆防疫要求，是完全不同概念，業界不應誤會，以為現在防疫「有價講」。 打針、「安心出行」、社交限制雖然都是防疫措施，惟性質與作用並不一樣，不一定可以互相取代，遑論當作「交換條件」。「安心出行」強制掃碼，作用在於較易尋找密切接觸者，及早切斷傳播鏈，本質屬於亡羊補牢；疫苗作用在於預防重症死亡，希望透過保障個人，減輕醫療系統壓力；社交限制為的是減低近距離接觸傳播病毒的風險。正如打了針不代表可以不戴口罩，有了強制掃碼，不等於食肆可以討價還價，要求放寬社交限制，縮窄每枱相隔規定，多擺幾枱做生意；有政府街市商販提出以完成疫苗接種，換取毋須強制掃碼，從防疫角度，其實也說不通。 疫下復常大我為重 照顧弱勢政府有責 放眼世界，疫下復常無法不付出代價，無論疫苗通行證、強制打針等，都需要小部分人妥協遷就。政府要以社會大我利益為重，但亦要體恤並幫助真正有困難的人。強制使用「安心出行」，政策精神在於不容許以「不願使用」為由拒絕掃碼，對於有實際使用困難的人，諸如露宿者、失明人士和不懂使用手機的長者，當局應多予通融支援。有失明人士關注組織表示，最近收到不少視障人士求助個案，建議當局改善措施，包括加設凸起標示方便視障人士尋找二維碼、為有特殊需要人士統一「填紙仔」表格、讓視障人士可先行在家中填寫等，當局應該從善如流，為受影響的弱勢人士提供更多協助。
星島社論
美國總統拜登周一正式提名鮑威爾連任聯儲局主席，並提名儲局理事布雷納德做副主席，美股聞聲上升，納指和標指創新高後分別倒跌百分一點二六及百分零點三二收市，杜指微升，美國債息亦上升，皆因兩人在提名感言上重點提及通脹，令市場人士擔心儲局會收緊貨幣政策。事實上，鮑威爾連任反映儲局的寬鬆幣策將維持一段時間，只是通脹飆升成了美國當前人人關心的話題，作為全球最有影響力的央行行長，他談及通脹的言論自然會被市場無限放大，投資者須緊盯美國經濟數據，不宜捕風捉影。 鮑威爾鴿轉鷹？ 恐市場想多了 鮑威爾在提名記者會上強調，高通脹對美國家庭造成損失，尤其哪些無法應付日益高漲的食品、住房和交通開支的家庭，承諾會用儲局的工具來支持經濟和就業市場，避免高通脹積重難返。布雷納德亦表明將會把就業情況作為工作核心，確保恢復充分就業，以降低通脹。 由於十月份消費者價格指數（CPI）按年升百分六點二，創三十一年來最大升幅，而拜登將遏止通脹視為當前頭等大事。鮑威爾本月初公布減買債計畫時，強調若通脹飆升得太高，將會重新調整政策，故他在獲提名連任時放鷹風，難免惹起市場揣測，儲局為了遏止通脹，可能加快收水速度，甚或提前加息，令美股下跌，美債息上升。 事實上，拜登提名共和黨的鮑威爾連任，並提名民主黨的布雷納德做副主席，是維持其加強兩黨合作的承諾，也確保儲局政策的一貫性。鮑威爾跟布雷納德的組合是當下最好的選擇，因兩人在幣策上均屬鴿派，而後者對加強金融監管更屬強硬派，予人幣策保持連續性，同時監管更穩健有力的感覺。 鮑威爾放鷹，相信是為爭取國會參議員支持其任命，並不代表儲局政策將有大變。首先，他的言論不但未改變其對通脹只屬暫時的看法，也沒動搖其對平均通脹可高於百分二目標一段頗長時間的觀點，他依然堅持要待充分就業才是加息的好時機。若目前因通脹升溫便貿然加快收水，或發出提早加息言論，會引起市場恐慌，造成股市和金融市場震盪，不利經濟復甦。 此外，推高通脹的一些因素正有緩減迹象，例如加州洛杉磯和長灘港擠塞，導致卸貨延遲，市面商品奇缺的問題，在拜登下令碼頭全天候運作和向貨櫃承運商徵收貨櫃滯留費後，滯留貨櫃量大減三成三，供應鏈瓶頸獲得緩減，隨着進口商品供應增加，有助緩解通脹壓力，讓儲局可觀望多一段時間。 供給瓶頸緩解 釋戰略油遏通脹 拜登昨天宣布將聯同中國、日本、印度、南韓等石油消耗國，一起釋放戰略石油儲備，單是美國就將釋出五千萬桶油，短期肯定可抑制油價，長期還要靠他游說油組增產。拜登亦尋求與中國改善經貿關係，磋商對等降低關稅，試圖減少進口產品的成本價，一旦雙方談妥，相信有助紓緩通脹壓力。 儲局目前有一個理事職位懸空，未來將有兩位理事離職，明年初共有三個空缺須填補，意味將迎來一次大換血，影響到未來幣策走向。除非通脹失控，否則儲局將會按原定每月減少買債一百五十億美元的進度進行，待明年六月停買債後才決定何時加息，加息節奏則取決於通脹和就業數據，而鮑威爾和布雷納德早前均強調在充分就業未達標前，不會急於加息。 因此，鮑威爾放鷹風只是出口術，儲局政策沒變，仍舊是看數據行事，但會做好預期溝通，以免金融市場出現大震盪。
東網正論
萬眾期待的中港通關如箭在弦，內地疫情防控專家團昨日完成在港最後一日行程，港府明日將率團到深圳舉行第二次兩地對接會議，加上中央再次送大禮，東京奧運健兒即將訪港，坊間一片喜洋洋。然而奇災巨禍往往在麻痹大意之際降臨，目前變種病毒輸入個案無日無之，外防輸入仍然中門大開；何況社會高度政治化，不滿通關者大不乏人。不怕一萬，最怕萬一，要是當局不提高警惕，修補漏洞，甚至人為作怪，通關之日恐怕就是爆疫之時，勿謂言之不預也！ 中港封關接近兩年，兩地民間交流近乎停擺，不僅經濟大大受挫，中港家庭長期分隔異地才是最不人道，中港通關的呼聲由是一浪高於一浪。隨着民怨不斷累積，中央不滿之情溢於言表，港府不得不改弦更張，由最初毫不着緊，防疫馬虎了事，變成近期擺出積極姿態，既收緊40類人士的免檢疫入境安排，又半強制市民使用「安心出行」，甚至即將不再接受食客「填紙仔」進入餐廳；昨日起更收緊抵港檢疫安排，不再接受深喉唾液樣本檢測。如此種種，無非是想符合中央開出的通關條件，加快通關。 林鄭明言，熱切期盼公布有序通關的詳情，下月初有望「小通關」看來不再是「空頭支票」，這固然值得高興；加上中央放行奧運國家隊訪港，勢必掀起市民的運動熱和愛國心，為通關創造和諧氣氛和有利條件。一切都是如此美好，商界和民間翹首以盼，然而福兮禍所伏，目前輸入個案仍然源源不絕，而且絕大部分為防不勝防的變種病毒。 僅昨日便有6宗輸入個案，當中5宗帶有變種病毒株，餘下一宗的患者是幼童，年紀小病毒量不足，驗不出是否帶有變種病毒而已。可以說，新冠病毒早已非原來的新冠病毒，令抗疫之路更舉步維艱。君不見，早前有菲律賓外傭經過21日隔離並多次檢測均無驗出帶有變種病毒，但到了來港第27日、進入僱主家中才確診，足證變種病毒愈來愈難提防，21日檢疫期未必能夠揪出患者。 眾所周知，Delta變種病毒是目前普遍已知傳染力最強的變種病毒，但新冠病毒不斷變種再變種，隨着Delta+、AY.4.2等「子孫」逐漸盛行，愈來愈多專家相信Delta並非「終局之戰」，未來必會出現比Delta更強的變種病毒。這絕非危言聳聽，面對Delta變種病毒大舉來犯，疫苗早已宣告失效，打齊兩針甚至三針一樣中招，證明道高一尺、魔高一丈，新冠病毒變種速度永遠在疫苗研發之上，不管接種多少劑也難言有免疫力；而且新冠病毒傳播途徑極廣，不但可經空氣傳播，甚至能附在物件表面，早前有寄港的淘寶包裹被內地驗出沾有新冠病毒，但包裹早已入境。連內地如此嚴防死守也難免走漏，港府防疫鬆弛無道，從高危地區如英美等地寄往本港的速遞包裹，當局會認真「驗毒」才怪。 更不必說，港府直到今日仍然極度優待國泰航空，經過3名機師進入社區後確診變種病毒一事，仍然拒絕學乖，僅將3名機師「炒魷」了事，甚至速速將隔離了極短時間、與染疫機師住在法蘭克福同一酒店的百多名機組人員提前放「疫監」。美其名曰擔心無貨機機師開工影響本港航空物流，實際上只是不欲增加國泰營運成本。在中門大開之下，一次走漏足以致命，遑論不時有離港短時間後再入境人士確診，連當局都不清楚確診者是否在外國染疫，結果又要勞師動眾圍封所居大廈強檢。 例如日前有從美國返港的23歲男子初步確診變種病毒，因為潛伏期在港居住，故要將大嶼山愉景灣圍封強檢。類似事例不勝枚舉，擾民還屬其次，最擔心是變種病毒有潛伏期，期間未必能檢測出來，強檢即使第一時間沒有找到確診者，也不代表沒有人受感染，一旦病毒悄無聲息流入社區，後果不堪設想。 當然，日防夜防，家賊難防，最怕堡壘從內部被攻破。香港泛政治化嚴重，黃藍不共戴天，中港通關顯然為部分人所不樂見，以政府內部黃絲充斥觀之，一旦有人從中作梗搞破壞，中港通關之日，恐怕就是香港爆疫之時。這絕非陰謀論這麼簡單，本港專家一再指出，通關後本港疫情必會再起，甚至有專家言之鑿鑿指香港會有50萬人染疫，言下之意似是內地會將病毒輸入本港，但其實病毒從香港輸入內地的機會更大。 原因很簡單，本港防疫漏洞百出，高危群組繼續獲得豁免檢疫，外來輸入個案源源不絕，而且手握公權力的黃官黃公僕潛伏在內，要整蠱作怪並不困難。要是中港免檢通關後，變種病毒從香港輸入內地，屆時內地不得不叫停通關，某些人希望的中港隔絕便水到渠成，這對香港經濟以至中港人心的打擊必然巨大。 居安思危，有備無患。本報提出忠告，無非恨鐵不成鋼，希望港府真正「的起心肝」修補所有防疫漏洞，嚴正檢視內部亂象，不要讓苦候近兩年的中港通關最終落空，甚至將禍水引向內地。 言者諄諄，但願聽者不會藐藐！
頭條社論
戴口罩、洗手、掃「安心出行」，對社會抵抗新冠肺炎疫情，有莫大的好處，被視為抗疫「三寶」，當中只有「安心出行」的使用量未全面普及，不利於嚴防疫情擴散。港府宣佈，由下月九日起，把使用「安心出行」擴展至所有受《預防及控制疾病規例》規管的處所，換言之，包括餐廳、健身中心、戲院、美容院等，屆時市民外出用餐或活動，沒有「安心出行」，就會吃閉門羹。這項硬性措施，遲來好過不來。 據統計處顯示，「安心出行」推出以來，有近六百三十萬人次下載，仍然有很多人未使用，一旦爆疫，當局就難以通知相關人士，不利於截斷病毒的傳播鏈。故此，當局一直不遺餘力宣傳，希望更多人使用。早前規定進入政府辦公大樓、公營街市、運動場等設施也必須使用，目的就是鼓勵公眾下載。 「安心出行」推出以來，發揮了追蹤疫情的作用，至於私隱的擔心，證實過慮，資料只留在使用者手機內，不會分享。對於食肆來說，也適應了「安心出行」，反而填紙仔問題多多，食肆沒人手和時間核對，一旦有人亂填，如帶病毒，也無法尋回，會連累店方營運，也阻慢堵截疫情的發展。未下載「安心出行」者，將自限活動範圍，不單止在本地，還有一旦通關，就不能回內地，十分蝕底。

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