經濟日報社論
中共第19屆中央委員會第六次全體會議（六中全會）近日在北京舉行，將審議《關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。這是中共百年黨史上繼1945年和1981年後的第三個「歷史決議」。香港媒體引述北京知情人士稱，新的決議將首次確立毛、鄧江胡、習的中共百年「三段論」畫分，並著重鞏固習近平自18大以來的功績，更將為其在明年舉行的20大繼續連任中共總書記鋪平道路。自2018年修憲後，已為國家主席多次連任掃清憲政阻礙，而新的決議，將確立習近平在中共百年的歷史定位。 1945年，由毛澤東主導的第一份歷史決議，及1981年由鄧小平主導的第二份歷史決議，分別有其產生的歷史條件與時代背景，以及中共在當時面對的挑戰與需要解決的問題，但都在重大歷史關頭統一了全黨思想，為推動及完成黨的使命和任務起到了重要作用。即將在本屆六中全會審議的由習近平主導的第三份歷史文件，相信亦將在統一全黨思想，加強全黨團結，及完成的使命和任務上起到關鍵作用。 對於1949年成立的新中國而言，由於中國共產黨是唯一的執政黨，因此，在中共黨史上具有關鍵重要意義的歷史決議，自然在新中國的發展歷史上也具有同等重大的意義，「三段論」即為此種關聯提供了最佳的注腳。 「三段論」最受人矚目的是，把自毛澤東以下，歷經鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平的五位領導人的執政期間劃分成了三段而非五段。毛當然是第一階段，鄧、江、胡合併成了第二階段，習則是第三階段。這樣的分法並非無邏輯可尋，從新中國成立以來國家發展面臨的挑戰與國家治理的模式看來，毛與鄧與習，明顯地存在著差異，但江、胡與鄧之間，差異不大，或可以用鄧規江隨，江規胡隨加以形容。比此一邏輯更具有說服力的則是中國人民「站起來、富起來、強起來」的三段論述。 從1949年建國開始迄1978年為止的毛時代，讓中國人民從長年被壓迫受屈辱中站起來了，這是中共在毛時代對中國的最大貢獻。遺憾的是，毛時代在經濟發展上卻犯下了文革浩劫等重大錯誤，導致百姓生活困苦。1979年開展的鄧時代，推動改革開放，才糾正了錯誤。改革開放，一方面釋放出久被束縛的生產力與創新力，另方面與全球接軌，充分發揮了中國在全球化中的比較優勢，短短30年，中國GDP在全球的排名就從1978年的第15位躍升到2010年的第二位。在鄧時代的第二階段，稱中國人民終於富起來了，毫不為過。 2012年中共18大，習近平上台，也是習時代的開始，面對了內、外兩大挑戰。對內而言，發展出現了不平衡、不充分的困擾，但改革卻已進入啃硬骨頭的新階段；與此同時，中國已走在了中華民族偉大復興的大道之上，所以是大挑戰與大機遇並存。對外而言，中國GDP取代日本成為全球老二之後，就與作為老大的美國，雙雙掉入了所謂老大老二的「修昔底德陷阱」，為了捍衛霸權地位，美國正調動所有資源，使出各種手段，壓制中國；與此同時，全球的權力格局也正在發生結構性的巨變，新興國家強勢崛起，美國等傳統西方勢力不但疲態盡顯，體制缺陷亦紛紛暴露，習近平2017年一針見血地指出，這是「百年未有之大變局」。 1874年，李鴻章上同治皇帝奏摺，感慨中國國勢日微，說「此誠三千年未有之大變局」。都是「大變局」，「三千年未有之大變局」折射的是中國運勢的由盛而衰，「百年未有之大變局」折射的則是中國運勢的由弱轉強，強起來成為中國當前發展最佳的寫照。 習近平作為黨和國家的領導人，清楚地看到了中國及世界發展形勢的巨大變化，也看到了中國共產黨成立百年之後的今天，所面臨的艱巨挑戰與歷史機遇，這次的六中全會及第三份歷史決議，也將在中國歷史上留下令人印象深刻的一頁。
明報社評
政府未有措施大幅增加短期房屋供應，「3年上樓」目標，至少要等超過10年始有機會落實，基層市民苦候上樓，過渡房屋是政府主要止痛措施，然而止痛效力卻嫌太短。這邊廂，政府宣布將過渡房屋加碼至2萬伙，那邊廂，去年夏天首批入住過渡房屋的住戶，最近已收到通知，大半年後租約期滿需要搬出，一些住戶徬徨忐忑，倘若過渡房屋存在的「意義」，是讓住戶重新「過渡」回去住劏房，未免是笑話，政府有責任理順銜接安排。劏房居民超過20萬，2萬個過渡房屋本來就是杯水車薪，區區兩年租住期，更令人質疑其成本效益，當局與其依賴過渡房屋救急，還不如切實想想，如何大幅增加短期土地房屋供應。 這邊廂加碼增建 那邊廂租約期滿 2017年，政府宣布推出過渡房屋，與社企合作，協助輪候公屋逾3年但仍未上樓的基層家庭改善居住環境，毋須蝸居劏房。4年過去，已落成的過渡房屋只有千多伙，跟政府原先的目標，即2023年提供1.5萬間過渡房屋，相去甚遠。政府強調未來兩年過渡房屋推進力度將顯著加強，目前已有6個項目正動工興建，合計超過4200伙，可望明年落成，另外還有20多個過渡房屋項目已啟動，預料後年將有多1萬伙，達成政策目標「指日可待」，上月《施政報告》更提出「加碼」興建過渡房屋，將目標增至2萬伙。 土地房屋問題短期全無紓緩迹象，未來5年新落成公屋量面臨斷層，政府的態度，一言蔽之就是叫市民「耐心等待」十年八載，隨着中長期覓地建屋措施逐步發揮作用，情况將「慢慢改善」，至於短期止痛措施，除了半吊子的劏房租管及租金津貼，大抵就只有過渡房屋這一招。過去一年，政府官員不止一次探訪過渡房屋住戶，行政長官林鄭月娥早前形容，每次探訪這些家庭，都能夠感受到他們對於毋須再住劏房的喜悅，有小朋友的家庭尤其如此，然而過渡房屋充其量只是事急馬行田的手段，無助真正解決房屋問題，談不上是「政績」。過渡房屋項目建設尚待提速，入住首個過渡房屋項目「南昌220」的部分住戶，最近已收到通知，明年夏天租約期滿需要搬走，短暫喜悅過後又要面對未知與不安，政府的銜接安排備受關注。 「南昌220」是以組裝合成技術興建，提供約90個單位，項目所用土地由私人持有，發展商以象徵式價錢出租，為期5年，然而整個項目由籌備到展開組裝，便花了兩年有餘，再經過大半年施工，去年8月才落成入伙，較最初預計入伙時間遲了超過半年。3年時間就此匆匆過去，意味有幸入住「南昌220」的基層家庭，最多只能居住兩年。目前一般家庭平均要5.8年才能上樓，鑑於未來數年公屋供應嚴重不足，輪候時間頗有可能進一步延長「破六」。劏房戶輪候公屋超過3年，才有機會入住過渡房屋，短住兩年後，很可能仍未可以上樓。 公屋輪候愈來愈久 過渡房屋勿蹈覆轍 過渡房屋的作用，顧名思義應該是基層家庭上樓的一個過渡安排，幫他們逐步改善居住環境，直至圓夢上樓，而不是僅僅局限於「暫住」，倘若過渡房屋住戶遷出後，要重新再過劏房生活，將是莫大諷刺，反映過渡房屋政策失敗。早在政府推出過渡房屋之初，已有團體關注租住期太短，約滿安置是一大問題，當局是否有周全應對方案，卻叫人懷疑。 不少過渡房屋戶都有年幼子女，他們在新社區剛剛扎根，最擔心是淪為「人球」，稍後又要跨區搬遷，影響子女原區上學，更令交通開支大增。官員昨天表示，「南昌 220」租約期滿後，將安排尚未能夠上樓的住戶，入住其他過渡房屋，當局會盡力爭取同區安置，可是「盡力」跟「保證」，始終是兩碼子的事。政府開出的期票，倘若未能兌現，將大大影響基層家庭對過渡房屋的觀感，不排除部分人嫌新居地點不便，寧可再住劏房。 過渡房屋每個單位平均成本為50萬元，2萬個單位，相當於100億元。當局強調這些組合房屋易拆易搬，換個地方又可搭建，用上十多廿年也沒有問題，然而衡量過渡房屋的成本效益，關鍵不在於房屋硬件本身可用多久，而是政府投入公帑，對於改善基層居住問題，起到多大作用。「南昌220」作為試點項目，具體執行難免會有多些波折，官員表示累積過實戰經驗，日後的過渡房屋項目，建設可以快一些，可是租約期短的情况必須設法改善，公屋供應一日搞不上去，就算過渡房屋住戶能夠租住3年，約滿時一樣無法「寫包單」可以上樓。 政府表示，部分過渡房屋將延長年期，由原定5年延至最少7至8年，冀讓更多有需要家庭入住，可是如果一塊土地可供過渡房屋使用7至8年，相信不少市民都寧可直接用它來興建長期房屋，究竟有多少過渡房屋可以延長年期，還得走着瞧。過渡房屋為紓緩公屋供應不足而生，可是區區2萬伙不過杯水車薪。當局優先安置滿約租戶入住其他過渡房屋，有助避免出現「重住劏房」的窘境，代價是其他劏房戶要等更長時間，才能入住過渡房屋，公屋輪候時間愈長的問題，有可能複製到過渡房屋之上。
星島社論
本港與內地通關在望，昨天卻傳出有幾名確診者曾進入社區，其中三人為獲豁免檢疫的機組人員，凸顯機組人員免檢始終是防疫漏洞隱患，也是內地最憂慮的事情。港府宜認真考慮收緊，甚或取消機組人員豁免檢疫安排，以減低社區傳播風險，即使這會增加航空公司的營運成本，但一旦因此漏洞引致第五波疫情爆發，特別是讓變種病毒攻入，通關再成泡影，則代價更大。 經營成本縱增 不及爆疫代價大 衞生防護中心宣布有五宗確診，三宗與機組人員有關，其中兩人是一起執勤的國泰航空貨機機師，由德國飛抵香港後在機場檢測呈陰性，因已完成疫苗接種，可回家進行健康監察。兩天後，兩人再檢測時呈陽性，由於病毒量高，相信是近期感染，其中一名機師的太太和兒子分別在國際學校任教和讀書，一百二十名師生須進行檢疫，當局更要對三名染疫機師曾到過的地方進行圍封檢測。至於另外兩名染疫的女傭和少女，都是在檢疫酒店完成隔離檢疫後，在社區作第七輪檢測時呈陽性，由於病毒量少，相信是屬於復陽個案。 事件再度讓人關注機組人員免檢疫是外防輸入的最大隱患，因他們經常要穿梭各地，而外圍正爆疫，歐洲更是疫情震央，豁免檢疫隨時讓他們將病毒帶進社區傳播，形成新感染群組。港府早前取消四十類豁免檢疫群組措施將於明天生效，但機組人員不受影響，而當局強調此舉是要在公共衞生與航空業運作，以及香港貨物供應之間取得平衡。可是，此時突然有三名機師染疫，更讓人質疑政府的決定是否明智，因他們的風險與一般市民一樣，不應因為其工種特殊便可獲得豁免。 事實上，港府與內地磋商通關時，內地對於機組人員獲豁免檢疫一直有所保留，要求港府與內地看齊，強制他們在指定處所隔離檢疫，而不是家居隔離。現時三名機師染疫，又曾在多個社區逗留，當局加強追蹤檢測，就是擔心病毒傳入社區，出現源頭不明個案，讓社區清零局面失守，一旦本地疫情反彈，恐怕通關要被逼推遲。 當局除加緊檢測追蹤外，更應及早堵塞入境檢疫漏洞，收緊機組人員免檢疫安排，例如考慮從低風險地區飛抵本港的機組人員，若已打針及檢測呈陰性，可按現時做法在家隔離並定期做檢測，至於來自中高風險地區的航班機組人員，則須在指定檢疫酒店隔離檢疫十四天，另加七天醫學監察。 長痛不如短痛 堵塞漏洞除隱患 此舉牽涉人手問題，但在外圍疫情嚴峻下，國際航班升降大減，機組人員開工率不足，相信航空公司有足夠人手可供調動。雖然此舉會增加航空公司的營運成本，但總比因機組人員免檢引發新一波疫情，當局須四出大規模圍檢、強檢、收緊限聚措施對經濟造成的高昂成本為低。一旦通關要推遲進行，對本港經濟衝擊更大，長痛不如短痛，當局不能因小失大，為顧及航空公司經營困難而坐視疫情隱患不顧。 為關顧本港經濟社會需要，內地願與香港磋商恢復跨境人員往來，希望在明年二月恢復有規模通關，大前提是香港須本地清零，不會成為防疫缺口。現時豁免機組人員檢疫的防疫隱患浮現，港府更應下定決心盡速堵塞漏洞，做到內地所要求的堅持外防輸入、內防反彈，否則通關再度可望而不可即。
東網正論
怪事處處有，香港特別多。正當中央終於就中港通關鬆口、全港市民翹首以盼之際，意想不到的事情又告發生。兩名獲豁免檢疫的國泰機師抵港並進入社區後確診感染變種病毒，而且病毒量高，埋下社區大爆發的風險。顯而易見，港府對於中央要求修補免檢疫漏洞虛應故事，高危的機組人員至今仍可大搖大擺免隔離進出社區。中港通關會否臨門撻Q，天知地知，恐怕只有港府高官最清楚。 衞生防護中心公布，本港昨日新增5宗輸入病例，涉及3男2女，當中3宗涉及機組人員，其中一人11月8日由卡塔爾抵港後確診，帶有變種病毒；另外兩人為本地國泰機師，均於11月6日乘貨機由法蘭克福抵港，他們入境後於機場檢測時未有驗出病毒，惟57歲男機師返回愉景灣寓所後，11月8日於社區採樣中心留樣本後確診，初時病毒量低，但入院後病毒量急升，估計屬新近感染；同行的29歲男機師亦於同日由法蘭克福抵港，居於尖沙咀凱譽，11月8日到社區檢測中心採樣後確診，CT值由13至16升至17.3，即病毒量高，同樣是新近感染，相信二人俱在德國染疫。 令人憂慮的是，由於機組人員抵港後並不需要在指定地點隔離，只需接受醫學監測，期間可以四處走，兩名國泰機師便到過多個地方，包括運輸署金鐘辦事處及尖沙咀多間食肆，加上他們與家人同住，密切接觸者極多，因此牽連極廣。儘管港府即時圍封愉景灣及凱譽為居民進行強檢，未有發現確診個案，但檢測是否可靠不能不令人懷疑。僅上述機師抵達機場時已進行過檢測，當時也未有驗出帶有病毒，目前是否可以完全排除社區爆發風險，實在無人說得準。 事實證明，不管林鄭如何煞有介事揚言「中央要求甚麼便做甚麼」、「盡量滿足中央通關條件」，實際上防疫依然中門大開，漏洞百出。最令人質疑的是，本月初港府才高調宣布撤銷40類人士免檢疫入境安排，擺出痛改前非狀，中港通關好不容易稍見眉目，結果不旋踵即爆出今次走漏機組人員帶病毒進入社區。值此關鍵時刻再現變數，難道真是巧合這麼簡單嗎？如果說這不是人禍、不是港府蓄意為之，根本解釋不了。 這樣說絕非無的放矢。內地當局早就要求本港防疫措施必須盡量貼近內地標準，當中包括收緊機組人員、海員及外交人員豁免檢疫政策；醫護、檢疫酒店及機場員工隔日接受核酸檢測；康復者出院後要在指定地方再隔離14日。拖拉多時，港府依然無甚反應，直到有港區全國人大代表被拒入境北京開會，中央不滿之情溢於言表，林鄭才不得不改弦更張。詎料防疫半桶水死性不改，即使通關茲事體大，尤其有傳「熔斷機制」極為嚴苛，只要香港有一宗本地確診個案，通關即被叫停，林鄭一樣保留5類人士豁免檢疫入境，當中便包括機組人員，留下缺口到底所為何來？ 事實上，香港經歷四波疫情大爆發，四波皆與外來輸入有關。第一波來自內地抵港人士；第二波來自歐美旅客及留學生；第三波是海員和機師；第四波的確診者則帶有尼泊爾病毒株，教訓可謂極之深刻。 偏偏港府至今拒絕吸取教訓，運房局直到昨日仍然表示，駐港機組人員在停留外站期間只須遵守閉環式安排，回港後於機場接受檢測，並視乎停留於外站及在機上執勤的情況等因素，接受自我隔離及或醫學監察，以及在港期間定期接受檢測即可。既不用在指定地點隔離，又可自由進出社區，如此防疫根本就是形同虛設。難道病毒長了眼睛，舉凡機組人員都不會受到感染嗎？ 反觀內地一直嚴防死守，國家民航局規定，無論航班屬於客運或貨運、國際或地區、過夜或未過夜，機組人員統統都要在入境後「執行集中隔離14天，健康監測7天」。內地做得到，香港做不到，證明「事在人為」，有人存心留缺口對着幹，所謂「中央要求甚麼便做甚麼」、「盡量滿足中央通關條件」，擺明只是敷衍。 好事多磨，一不離二。可以預言，走漏了一次，便會有第二次、第三次，中港通關還從何談起？
頭條社論
香港的新冠肺炎疫情，經長期本地「清零」後，或面臨新一波輸入變種病毒的威脅。當局公佈兩名國泰機師從德國回港前，疑在當地染疫，兩人屬豁免類別人士，故在機場病毒檢測呈陰性後可以回家，但其後確診變種病毒，由於兩人分別到過多個處所，令人擔心變種病毒有機會進入社區，事件反映本港外防輸入仍有漏洞。為今之計，一方面追蹤社會是否留下傳播鏈，同時再出力谷針，加強內防反彈力度，不能再猶豫。 港府為了爭取早日與內地通關，決定取消多個入境免強檢的豁免群組，但昨天有獲豁免機組人員「中招」，反映即使社會有需要，但豁免組別入境，存在帶入病毒的風險。當局要再次深入檢討，是否進一步減少豁免類別和人數，以免外防輸入制度受挑戰。 鞏固外防，內防也不能鬆弛。本港疫情放緩，不似歐美不斷爆疫，故接種率徘徊在六成九，也沒有如歐美般推行「疫苗護照」。有學者認為，若要避免通關後本地疫情大爆發，現在就要提高接種率至百分之一百。換言之，谷針大有需要。過去各界獎賞盡出，相信不能不斷加碼，是時候從另一方向行事，例如擴大限制未打針者進入一些場所，包括醫院、院舍、人多聚會、表演場館等較高危場所，推動應打針就盡打的風氣，減少變種病毒入侵的殺傷力。

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